| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、 选题背景与研究意义 | 第9页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 三、 主要理论依据与研究方法 | 第12-14页 |
| 四、 研究创新点与不足 | 第14-15页 |
| 五、 相关概念的学术界定 | 第15-16页 |
| 第一章 新型农村合作医疗制度与农村干群关系 | 第16-20页 |
| 一、 干部和群众在新型农村合作医疗制度中的角色定位 | 第16-17页 |
| （一） 干部是推进新型农村合作医疗制度的重要力量 | 第16-17页 |
| （二） 群众在新型农村合作医疗制度中处于主体地位 | 第17页 |
| 二、 新型农村合作医疗制度对农村干群关系的影响 | 第17-19页 |
| （一） 顺应群众期待,为干群关系和谐奠定群众基础 | 第18页 |
| （二） 促进农村经济发展,为干群关系和谐提供经济基础 | 第18页 |
| （三） 坚持走群众路线,为农村干群关系和谐提供政治保障 | 第18-19页 |
| 三、 农村干群关系对新型农村合作医疗制度的影响 | 第19-20页 |
| （一） 和谐的干群关系是新型农村合作医疗制度落实的重要保证 | 第19页 |
| （二） 新型农村合作医疗制度的发展和完善离不开和谐的干群关系 | 第19-20页 |
| 第二章 新型农村合作医疗制度下农村干群关系的现状探究 | 第20-30页 |
| 一、 新型农村合作医疗制度的基本实践 | 第20-24页 |
| （一） 农村合作医疗的发展轨迹 | 第20-22页 |
| （二） 政策的推进和扶持 | 第22页 |
| （三） 新型农村合作医疗制度的现行状况 | 第22-24页 |
| 二、 新型农村合作医疗制度下农村干群关系现状 | 第24-26页 |
| （一） 农村干群处于逐步缓和—和谐—矛盾的动态关系 | 第24-25页 |
| （二） 新型农村合作医疗制度下干群关系取得的成绩 | 第25-26页 |
| （三） 新型农村合作医疗制度下农村干群关系存在的问题 | 第26页 |
| 三、 新型农村合作医疗制度下农村干群关系问题的原因分析 | 第26-30页 |
| （一） 经济发展的不均衡性 | 第26-27页 |
| （二） 新农合制度设计的困境 | 第27页 |
| （三） 干部和群众自身的因素 | 第27-28页 |
| （四） 法律监督机制落实不到位 | 第28-29页 |
| （五） 农村卫生服务体系建设不成熟 | 第29-30页 |
| 第三章 新型农村合作医疗制度下构建和谐农村干群关系的对策思考 | 第30-36页 |
| 一、 加快发展农村经济 | 第30-31页 |
| （一） 调整经济发展结构，提高农民收入水平 | 第30页 |
| （二） 加大对农村卫生事业的投入，维护农民利益 | 第30-31页 |
| 二、 完善新型农村合作医疗制度 | 第31-32页 |
| （一） 优化新农合的筹资模式和补偿机制 | 第31-32页 |
| （二） 建立“征、管、监”相分离的新农合运行机制 | 第32页 |
| （三） 保险公司进入新农合 | 第32页 |
| 三、 干部加强服务意识和能力素质的培养 | 第32-33页 |
| （一） 提高认识,增强做好新农合工作的责任感 | 第32-33页 |
| （二） 加大培训力度,提高新农合经办人员的素质 | 第33页 |
| 四、 群众提高主体地位和个人修养 | 第33-34页 |
| （一） 强化农民的主体意识和法律意识 | 第33-34页 |
| （二） 提升农民的科学文化水平和文明素养 | 第34页 |
| 五、 完善体制机制建设 | 第34-36页 |
| （一） 加快立法程序,提供法律保障 | 第34页 |
| （二） 完善我国农村卫生服务体系建设 | 第34页 |
| （三） 建立有效的约束监督机制 | 第34-36页 |
| 第四章 新型农村合作医疗制度对促进农村干群关系的启示 | 第36-39页 |
| 一、 制度的推广要重视示范作用,不可急于求成 | 第36页 |
| 二、 在改善民生中维护群众的现实利益 | 第36-37页 |
| 三、 在转变工作作风中坚决遏制腐败 | 第37页 |
| 四、 畅通群众利益表达和社会参与渠道 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第43页 |
