| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| ·研究的背景、意义及范围 | 第10-13页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11-13页 |
| ·研究范围 | 第13页 |
| ·国内外相关的研究情况 | 第13-15页 |
| ·关于西方现代文官制度研究综述 | 第13-14页 |
| ·关于国内学者研究综述 | 第14-15页 |
| ·本文研究目的、内容、方法 | 第15-18页 |
| ·研究目的 | 第15-16页 |
| ·研究内容 | 第16页 |
| ·研究方法 | 第16-17页 |
| ·文章结构 | 第17-18页 |
| 2 我国领导干部选拔制度的历史演进 | 第18-24页 |
| ·建国前领导干部选用制度探索 | 第18-19页 |
| ·建党初期与土地革命时期干部制度的初创 | 第18页 |
| ·抗日战争时期干部选用制度的形成 | 第18-19页 |
| ·解放战争时期干部选用制度及其特点 | 第19页 |
| ·十一届三中全会前干部选拔任用制度的演进 | 第19-20页 |
| ·逐步建立以委任制为主体的干部选拔任用制度 | 第19-20页 |
| ·社会主义建设时期党的干部选用制度的调整 | 第20页 |
| ·“文化大革命”时期领导干部选用制度的扭曲和破坏 | 第20页 |
| ·十一届三中全会后领导干部公开选拔制度的改革 | 第20-24页 |
| ·1978——1992年：探索阶段 | 第20-21页 |
| ·1992——1998年：推广阶段 | 第21-22页 |
| ·1999——2001年：全面开展阶段 | 第22页 |
| ·2002——：规范完善阶段 | 第22-24页 |
| 3 我国公开选拔制度的理论分析 | 第24-31页 |
| ·人类选拔领导人才的历史遗产 | 第24-25页 |
| ·批判地继承和发展我国封建科举制度 | 第24页 |
| ·改造地借鉴和发展西方文官制度 | 第24-25页 |
| ·突破性地完善和发展我国公务员考试录用制度 | 第25页 |
| ·社会主义市场经济发展的必然产物 | 第25-27页 |
| ·市场配置资源与公开选拔制度的统一性 | 第26页 |
| ·竞争规律与公开选拔制度的统一性 | 第26页 |
| ·宏观调控与公开选拔制度的统一性 | 第26-27页 |
| ·社会主义民主政治建设的本质要求 | 第27-29页 |
| ·公开选拔制度体现了人民当家作主 | 第27-28页 |
| ·公开选拔制度体现了公平正义 | 第28页 |
| ·公开选拔制度体现了法制化 | 第28-29页 |
| ·公开选拔制度的推行是历史发展的必然选择 | 第29-31页 |
| ·公开选拔制度是干部选拔任用制度自我发展的必然选择 | 第29页 |
| ·公开选拔制度是历史教训的必然选择 | 第29-31页 |
| 4 连云港市公开选拔党政领导干部的案例分析 | 第31-44页 |
| ·案例简述 | 第31-39页 |
| ·酝酿和准备阶段 | 第31-35页 |
| ·实施阶段 | 第35-39页 |
| ·决定任用 | 第39页 |
| ·案例分析 | 第39-40页 |
| ·我国公开选拔制度深入推进的制约要素分析 | 第40-44页 |
| ·制度运行还没有形成常态 | 第40-41页 |
| ·对选拔结果还存在不同认识 | 第41-42页 |
| ·选拔程序还没有取得高度信任 | 第42页 |
| ·工作效能还没有实现充分优化 | 第42-44页 |
| 5 优化公开选拔党政干部制度的相关措施 | 第44-52页 |
| ·公开选拔要实现常态化运行 | 第44-45页 |
| ·优化社会心理环境 | 第44页 |
| ·加大组织推动力度 | 第44-45页 |
| ·建立稳定的公开选拔运行秩序 | 第45页 |
| ·健全完善公开选拔制度 | 第45-47页 |
| ·合理设置资格条件 | 第45-46页 |
| ·建立机制选人程序体系 | 第46页 |
| ·选拔职位要逐步向重要岗位转变 | 第46-47页 |
| ·建立科学的考试测评体系 | 第47-48页 |
| ·科学进行职位分析 | 第47页 |
| ·创新笔试、面试命题技术 | 第47页 |
| ·增强民主推荐、民主测评的科学性 | 第47-48页 |
| ·提高考察准确化水平 | 第48-49页 |
| ·丰富考察信息,确保全面考察 | 第48页 |
| ·科学进行适岗分析,注重工作实绩考察 | 第48-49页 |
| ·完善公开选拔配套制度 | 第49-50页 |
| ·建立考任分离机制,建立资格考试制度 | 第49页 |
| ·完善动态管理机制,严格试用期制度 | 第49页 |
| ·强化监督机制,纪委全程参与 | 第49-50页 |
| ·促进公选制度效用最大化 | 第50-52页 |
| ·实行联动公选,有效降低行政成本 | 第50页 |
| ·尽量提高公开程度,适度扩大公选规模 | 第50页 |
| ·综合利用公选成果 | 第50-52页 |
| 6 结论 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |