| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、 研究背景 | 第7页 |
| 二、 研究方法 | 第7-8页 |
| 三、 研究内容 | 第8页 |
| 四、 研究意义 | 第8-9页 |
| 第一章 卫生监督量化分级管理制度介绍 | 第9-18页 |
| 第一节 监督对象与执行方法 | 第9-12页 |
| 一、 量化分级对象情况 | 第9-11页 |
| 二、 量化分级管理制度执行方法 | 第11-12页 |
| 第二节 量化分级评估指标的依据来源 | 第12-15页 |
| 一、 评估指标依据来源分析 | 第12-13页 |
| 二、 评估指标与行政处罚的衔接情况 | 第13-15页 |
| 第三节 量化分级管理制度的特点分析 | 第15-18页 |
| 一、 为行政立法工作服务 | 第15-16页 |
| 二、 与行政指导相结合 | 第16页 |
| 三、 着重关注行政监督的效率 | 第16-17页 |
| 四、 对相对人权益的影响 | 第17页 |
| 五、 借助代表公共利益的第三方力量 | 第17-18页 |
| 第二章 量化分级管理制度的实践情况 | 第18-27页 |
| 第一节 主要不合格指标分析 | 第18-22页 |
| 一、 硬件设施的要求过高给相对人增加负担 | 第20页 |
| 二、 人员要求过于刻板可能对评分产生不公 | 第20页 |
| 三、 对卫生管理工作的形式要件要求过高 | 第20-21页 |
| 四、 卫生状况波动较大，仍存在运动式执法的痕迹 | 第21-22页 |
| 第二节 量化分级评定结果分析 | 第22-27页 |
| 一、 卫生信誉度等级大量集中 B 级 | 第23-24页 |
| 二、 经营规模对 A 级率影响明显 | 第24-25页 |
| 三、 评定结果客观性、公正性存在瑕疵 | 第25-27页 |
| 第三章 量化分级管理的效果与影响分析 | 第27-35页 |
| 第一节 对公共利益的影响 | 第27-29页 |
| 一、 公共场所卫生状况显著改善 | 第27-28页 |
| 二、 体现公共利益优先的原则 | 第28-29页 |
| 第二节 相对人的认可情况 | 第29-32页 |
| 一、 评分指标的知晓率 | 第29-31页 |
| 二、 评定结果的认同度 | 第31-32页 |
| 三、 对行政行为规范性的认可度 | 第32页 |
| 第三节 社会影响 | 第32-35页 |
| 一、 提高了行政监督信息透明度 | 第33页 |
| 二、 卫生信誉等级公示的价值和效果 | 第33-35页 |
| 第四章 量化分级制度对提高行政监督有效性的启示 | 第35-39页 |
| 第一节 强化社会监督的作用 | 第35-36页 |
| 第二节 提高行政机关的信息公开意识 | 第36-37页 |
| 第三节 完善行政行为的内部监督机制 | 第37页 |
| 第四节 开展“低负担”的行政监管 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 附录一：四类场所《量化分级评分表》 | 第42-51页 |
| 附录二：《量化分级评分表》三级指标依据目录 | 第51-52页 |
| 附录三：2009-2011 年卢湾区量化分级二级指标合格率表 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-59页 |
| 附件 | 第59页 |