| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 第1章 引言 | 第7-20页 |
| ·政策执行含义诠释 | 第7-13页 |
| ·政策的概念和特征 | 第7-10页 |
| ·政策执行的含义及其重要地位 | 第10-13页 |
| ·政策执行问题的研究现状 | 第13-15页 |
| ·本文的基本研究方法 | 第15-16页 |
| ·利益分析方法 | 第15页 |
| ·制度分析方法 | 第15-16页 |
| ·影响政策执行的因素分析 | 第16-20页 |
| 第2章 政策执行变异的内涵和制度的含义及其作用 | 第20-26页 |
| ·政策执行变异的内涵 | 第20页 |
| ·政策执行变异的特点 | 第20-21页 |
| ·政策执行变异的表现 | 第21-23页 |
| ·制度的含义 | 第23-25页 |
| ·制度在政策执行中的作用 | 第25-26页 |
| 第3章 政策执行变异的制度原因探究 | 第26-48页 |
| ·政策执行变异的正式制度障碍 | 第26-45页 |
| ·政策执行主体和方式单一 | 第26-27页 |
| ·政策过程未充分发挥听证的作用 | 第27-28页 |
| ·政策评估制度缺失 | 第28-29页 |
| ·职权配置机制欠佳 | 第29-34页 |
| ·干部管理制度有待于完善 | 第34-40页 |
| ·监督制度不健全 | 第40-43页 |
| ·政府在政策执行中的行为具有神秘性，行政公开透明度不够 | 第43-45页 |
| ·政策执行变异的非正式制度约束 | 第45-48页 |
| 第4章 制度对策探讨 | 第48-67页 |
| ·构建多元化的政策执行主体和方式 | 第48页 |
| ·充分发挥决策听证制度的作用 | 第48-49页 |
| ·完善政策评估制度 | 第49-51页 |
| ·改进职权配置制度 | 第51-55页 |
| ·进一步规范中央与地方政府权力的划分 | 第51-52页 |
| ·进一步完善横向机构间的职权配置制度 | 第52-55页 |
| ·完善现行的干部管理制度 | 第55-60页 |
| ·健全行政责任制 | 第55-57页 |
| ·落实民主任用制 | 第57-60页 |
| ·强化政策执行的监督制度 | 第60-62页 |
| ·保证专门监督机构的独立地位 | 第60-61页 |
| ·强化国家权力机关的监督职能 | 第61-62页 |
| ·落实和完善各项社会监督制度 | 第62页 |
| ·加快行政公开制度建设，增强政策执行的透明度 | 第62-63页 |
| ·加强意识形态的投入 | 第63-67页 |
| 第5章 结论与展望 | 第67-68页 |
| ·结论 | 第67页 |
| ·进一步工作方向 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
| 攻读学位期间研究成果 | 第72页 |