| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 信访的概述 | 第9-19页 |
| 第一节 信访概念辨析 | 第9-11页 |
| 第二节 信访的价值 | 第11-14页 |
| 一、信访是建立和谐社会的有效途径 | 第11-12页 |
| 二、信访是社会的安全阀 | 第12-13页 |
| 三、司法的有效补充 | 第13-14页 |
| 第三节 信访的根源 | 第14-19页 |
| 一、体制根源 | 第14-15页 |
| 二、文化根源 | 第15-16页 |
| 三、经济根源 | 第16-17页 |
| 四、社会根源 | 第17-19页 |
| 第二章 信访的历史 | 第19-27页 |
| 第一节 古代信访的简史 | 第19-22页 |
| 一、古代信访史的发展 | 第19-21页 |
| 二、古代信访的特点 | 第21-22页 |
| 第二节 当代信访的简史 | 第22-27页 |
| 一、革命战争时期的信访(1921年至1949年) | 第23-24页 |
| 二、信访形成期(1950年至1966年) | 第24-25页 |
| 三、信访基本瘫痪期(1966年至1976年) | 第25页 |
| 四、信访拔乱反正期(1976年至1982年) | 第25-26页 |
| 五、信访规范发展期(1982年至今) | 第26-27页 |
| 第三章 当代信访的困境 | 第27-33页 |
| 第一节 立法的困境 | 第27-28页 |
| 第二节 体制的困境 | 第28-31页 |
| 一、我国的信访机构繁多、庞杂 | 第28-29页 |
| 二、信访机构丧失独立性 | 第29-31页 |
| 第三节 制度的困境 | 第31-33页 |
| 第四章 法治发达国家相关制度 | 第33-39页 |
| 第一节 法治发达国家相关制度 | 第33-37页 |
| 一、法国 | 第33-34页 |
| 二、瑞典 | 第34-35页 |
| 三、日本 | 第35-36页 |
| 四、英国 | 第36-37页 |
| 第二节 法治发达国家相关制度的特点 | 第37-39页 |
| 一、立法上，救济方式有统一的法律规范便于实施相关制度 | 第37页 |
| 二、体制上，救济机构必须独立、有权威 | 第37-38页 |
| 三、制度上，救济方式必须与实际相符合，灵活简便 | 第38页 |
| 四、组织上，救济机构主要应由法律工作者充任 | 第38-39页 |
| 第五章 信访的改革 | 第39-47页 |
| 第一节 信访改革的原则 | 第39-41页 |
| 一、群众路线原则 | 第39页 |
| 二、依法信访原则 | 第39-40页 |
| 三、信访机构独立原则 | 第40页 |
| 四、和谐社会原则 | 第40-41页 |
| 五、渐进式改革原则 | 第41页 |
| 第二节 信访改革具体内容 | 第41-47页 |
| 一、现有信访改革的研究 | 第41-42页 |
| 二、信访改革之具体内容 | 第42-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 研究生在读期间发表论文 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |