| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 第一章 人大信访制度概述 | 第8-18页 |
| 第一节 人大信访的历史沿革 | 第8-13页 |
| 一、新中国信访制度的产生及其发展 | 第8-11页 |
| 二、人民代表大会信访制度的产生和发展 | 第11-13页 |
| 第二节 人大信访制度的特征 | 第13-16页 |
| 一、人大信访制度与行政、司法机关信访制度的区别 | 第13-15页 |
| 二、人大信访制度的独有特征 | 第15-16页 |
| 第三节 人大信访制度的理论基础 | 第16-18页 |
| 一、代议制理论 | 第16-17页 |
| 二、政治参与理论 | 第17-18页 |
| 第二章 人大信访制度的现状及其问题 | 第18-24页 |
| 第一节 人大信访制度运行的现状 | 第18-20页 |
| 第二节 人大信访的制度困境 | 第20-24页 |
| 一、人大信访的功能定位 | 第20-22页 |
| 二、人大信访的机构设置及处理方式 | 第22-23页 |
| 三、人大代表参与人大信访 | 第23-24页 |
| 第三章 人大信访与个案监督 | 第24-33页 |
| 第一节 个案监督概述 | 第25-30页 |
| 第二节 人大信访督办与个案监督的区别 | 第30-33页 |
| 第四章 人大信访制度的改革和完善 | 第33-42页 |
| 第一节 信访制度改革——当前的方案 | 第33-35页 |
| 第二节 人大信访制度改革和完善的主要内容 | 第35-42页 |
| 一、短期之策——准确定位人大信访功能，规范人大信访程序 | 第35-38页 |
| 二、中期之策——形成以代表处理信访为主体的新机制，优化人大信访处理模式 | 第38-40页 |
| 三、远期之策——实现以法治为内容的人大信访制度改革，树立司法的最终裁判权威 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 后记 | 第46页 |
