| 中文摘要 | 第1-17页 |
| 英文摘要 | 第17-23页 |
| 引言 | 第23-32页 |
| 一、立题依据 | 第23-28页 |
| (一) 总课题概述 | 第23-26页 |
| (二) 本研究的意义 | 第26-28页 |
| 二、研究目的 | 第28页 |
| 三、研究目标和研究内容 | 第28-32页 |
| (一) 我国城市基层卫生领域关键问题确认 | 第28-29页 |
| (二) 关键问题的研究进展分析 | 第29-31页 |
| (三) 特定问题的策略研究 | 第31-32页 |
| 材料与方法 | 第32-45页 |
| 一、研究方法概述 | 第32页 |
| 二、主要研究方法简介 | 第32-43页 |
| (一) 指导性研究方法 | 第32-35页 |
| 1、政策制定科学程序 | 第32-33页 |
| 2、卫生系统宏观模型 | 第33-35页 |
| 3、多维度组合评价法 | 第35页 |
| 4、定性定量多重论证 | 第35页 |
| 5、规范差距分析法 | 第35页 |
| (二) 样本选取方法 | 第35-36页 |
| (三) 资料收集方法 | 第36-37页 |
| 1、文献分析法 | 第36页 |
| 2、常规统计资料提取法 | 第36页 |
| 3、意向调查法 | 第36-37页 |
| 4、专家咨询法 | 第37页 |
| 5、资料质量保证方法 | 第37页 |
| (四) 主要分析方法 | 第37-43页 |
| 1、文献评阅表信度、效度分析方法 | 第37-39页 |
| 2、层次分析法 | 第39-41页 |
| 3、因果分析法(鱼刺图分析) | 第41-42页 |
| 4、岗位工资测算方法 | 第42-43页 |
| 5、统计分析工具 | 第43页 |
| 三、研究的技术路线 | 第43-45页 |
| 研究结果 | 第45-182页 |
| 第一部分 系统确认和界定我国城市基层卫生领域的问题 | 第45-106页 |
| 一、城市基层卫生领域界定 | 第46-51页 |
| (一) 我国城市基层卫生领域界定 | 第47-48页 |
| (二) 我国城市基层卫生领域背景分析 | 第48-51页 |
| (三) 确定文献收集范围与年限 | 第51页 |
| 二、系统收集城市基层卫生领域的问题 | 第51-58页 |
| (一) 系统收集、确定问题数量 | 第51-52页 |
| (二) 文献评阅指标体系的构建和信度、效度分析 | 第52-55页 |
| (三) 文献概况 | 第55-58页 |
| 三、城市基层卫生领域问题的分类界定 | 第58-106页 |
| (一) 问题界定与论证 | 第58-101页 |
| (二) 形成问题系统 | 第101-104页 |
| (三) 问题系统作用机制分析 | 第104-106页 |
| 第二部分 建立问题优先顺序，确认关键问题 | 第106-118页 |
| 一、明确问题的优先顺序 | 第106-117页 |
| (一) 依据问题的重要性排序 | 第106-110页 |
| (二) 依据问题的严重性排序 | 第110-112页 |
| (三) 问题可解决性的判断 | 第112-113页 |
| (四) 综合排序 | 第113-117页 |
| 二、确认关键问题 | 第117-118页 |
| 第三部分 焦点问题的研究进展分析 | 第118-138页 |
| Ⅰ 确定分析的焦点问题 | 第118-119页 |
| Ⅱ 焦点问题的研究进展分析 | 第119-138页 |
| 一、焦点问题的研究概况 | 第119-122页 |
| 二、焦点问题根源和作用机制的研究进展分析 | 第122-127页 |
| (一) 判定根源与作用机制研究的标准 | 第123页 |
| (二) 焦点问题的根源与作用机制研究进展分析 | 第123-127页 |
| 1、对文献的评阅 | 第123-124页 |
| 2、文献主要研究结果 | 第124-127页 |
| (三) 研究现状及尚需进一步研究之处 | 第127页 |
| 三、解决焦点问题的政策思路研究进展分析 | 第127-135页 |
| (一) 政策思路的分类 | 第127-128页 |
| (二) 解决焦点问题的政策思路研究进展分析 | 第128-133页 |
| 1、对文献的评阅 | 第128-129页 |
| 2、文献主要研究结果 | 第129-133页 |
| (三) 政策思路实施的约束条件和关键技术研究进展分析 | 第133-135页 |
| 1、对文献的评阅 | 第133-134页 |
| 2、文献主要研究结果 | 第134-135页 |
| (四) 研究的现状及尚需进一步研究之处 | 第135页 |
| 四、解决焦点问题的实践方案研究进展分析 | 第135-138页 |
| (一) 实践方案的分析思路 | 第135页 |
| (二) 政策方案的研究和实践进展 | 第135-137页 |
| 1、方案研究的现况分析 | 第135-136页 |
| 2、方案实施的现况分析 | 第136-137页 |
| 3、方案实施的评价现况分析 | 第137页 |
| (三) 研究现状及尚需进一步研究之处 | 第137-138页 |
| 第四部分 解决城市基层卫生人力整体素质偏低的策略研究 | 第138-182页 |
| Ⅰ 焦点问题论证 | 第138-145页 |
| 一、焦点问题的主要表现 | 第138-143页 |
| (一) 意向论证焦点问题的主要表现 | 第138-139页 |
| (二) 数据论证焦点问题的主要表现 | 第139-143页 |
| 二、焦点问题的主要危害 | 第143-145页 |
| Ⅱ 焦点问题的根源和作用机制探讨 | 第145-164页 |
| 一、焦点问题的逻辑归类与相关问题 | 第145-147页 |
| (一) 焦点问题的逻辑归类 | 第145-146页 |
| (二) 焦点问题的相关问题 | 第146-147页 |
| 二、焦点问题的影响因素探讨 | 第147页 |
| 三、根源与作用机制分析 | 第147-152页 |
| (一) 影响因素分类分层 | 第147-148页 |
| (二) 外部子模——焦点问题的直接相关因素 | 第148-150页 |
| (三) 焦点问题的促发因素 | 第150-151页 |
| (四) 焦点问题的根源和作用机制 | 第151-152页 |
| 四、根源与作用机制论证 | 第152-164页 |
| (一) 意向论证焦点问题的根源与作用机制 | 第152-153页 |
| (二) 数据论证焦点问题的根源与作用机制 | 第153-164页 |
| Ⅲ 解决焦点问题的策略思路与可行性论证 | 第164-175页 |
| 一、目的目标 | 第164-165页 |
| (一) 目的 | 第164页 |
| (二) 目标 | 第164-165页 |
| 二、基本原则 | 第165-166页 |
| (一) 平等原则 | 第165页 |
| (二) 公平可比原则 | 第165-166页 |
| (三) 正常增资原则 | 第166页 |
| (四) 有效约束原则 | 第166页 |
| 三、策略思路与论证 | 第166-172页 |
| (一) 医疗机构社会价值评估 | 第166-167页 |
| (二) 医疗机构人员的收入构成 | 第167-170页 |
| (三) 分配要素的确定与论证 | 第170-171页 |
| (四) 确定收入等级差异 | 第171-172页 |
| 四、策略思路实施的约束条件、关键技术和各方责任研究 | 第172-175页 |
| (一) 人员收入的分配总量 | 第172-173页 |
| (二) 岗位工资制定中人员分类 | 第173-174页 |
| (三) 岗位界定和岗位标准中的各方责任 | 第174-175页 |
| Ⅳ 政策方案研制 | 第175-182页 |
| 一、岗位工资测算 | 第175-179页 |
| (一) 确定不同等级岗位工资水平 | 第175-176页 |
| (二) 确定不同级别岗位工资水平 | 第176-178页 |
| (三) 不同级别机构岗位等级的确定 | 第178-179页 |
| 二、年功工资测算 | 第179-181页 |
| 三、基本工资测算 | 第181页 |
| 四、绩效工资测算 | 第181-182页 |
| 讨论 | 第182-193页 |
| 一、我国城市基层卫生领域历史沿革和存在问题 | 第182页 |
| 二、城市基层卫生领域中关键问题确认 | 第182-186页 |
| (一) 关于问题收集与界定 | 第182-184页 |
| (二) 关于问题的优先排序及界定 | 第184-186页 |
| 1、问题的重要性排序 | 第184页 |
| 2、问题的严重性排序 | 第184-185页 |
| 3、关键问题的确认 | 第185-186页 |
| 三、关键问题的研究决策现状与进一步研究之处 | 第186-187页 |
| 四、我国城市基层卫生服务功能落实的关键问题的策略研究 | 第187-191页 |
| (一) 影响我国城市基层卫生服务功能落实的诸多因素 | 第187-190页 |
| (二) 焦点问题与基层卫生服务功能难以切实落实 | 第190页 |
| (三) 解决焦点问题策略和思路 | 第190-191页 |
| 五、对本研究的主要认识和进一步研究的设想 | 第191-193页 |
| 参考文献 | 第193-196页 |
| 致谢 | 第196-197页 |
| 综述 | 第197-212页 |
| 就读期间发表论文和获奖情况 | 第212-213页 |
