| 第1章 中央与地方经济、财政关系的分析 | 第1-24页 |
| 1．1 国家职能的演变与定性分析 | 第12-13页 |
| 1．2 中央、地方集权与分权的演变 | 第13-17页 |
| 1．3 中央与地方财政关系的定性分析与差异度 | 第17-21页 |
| 1．4 中央财政与地方财政关系的发展趋势 | 第21-24页 |
| 第2章 制度变迁与地方财政发展 | 第24-56页 |
| 2．1 制度变迁与地方政府经济职能转变 | 第24-36页 |
| 2．1．1 制度变迁与地方政府职能 | 第24-29页 |
| 2．1．2 转轨时期地方政府经济职能分析 | 第29-32页 |
| 2．1．3 地方政府自治与地方保护主义 | 第32-36页 |
| 2．2 财政职能的演变与地方财政的发展 | 第36-56页 |
| 2．2．1 我国社会主义市场经济的政府财政职能 | 第36-39页 |
| 2．2．2 地方财政的制要 | 第39-48页 |
| 2．2．3 市场经济与地方财政 | 第48-56页 |
| 第3章 发展财政与双元模式财政 | 第56-84页 |
| 3．1 单纯计划经济体制下的国家财政 | 第56-61页 |
| 3．1．1 计划经济下的财政特点 | 第56-57页 |
| 3．1．2 国家分配论的基本内涵 | 第57-60页 |
| 3．1．3 计划经济下的财政不是公共财政 | 第60-61页 |
| 3．2 完善市场经济体制下的公共财政 | 第61-69页 |
| 3．2．1 市场经济下的财政特点 | 第61-62页 |
| 3．2．2 公共财政学的现成与发展 | 第62-64页 |
| 3．2．3 公共财政的产生 | 第64-66页 |
| 3．2．4 公共财政的主要观点 | 第66-67页 |
| 3．2．5 市场对公共财政的根本决定作用 | 第67-69页 |
| 3．3 经济转型期的发展财政 | 第69-84页 |
| 3．3．1 经济转型期财政的作用 | 第69-71页 |
| 3．3．2 发展是永恒的主题 | 第71-73页 |
| 3．3．3 发展财政是适合经济转型期特点的财政理论 | 第73-76页 |
| 3．3．4 地方财政的问题是发展中的问题 | 第76-78页 |
| 3．3．5 以发展为核心来构筑地方公共财政体系 | 第78-84页 |
| 第4章 地方财政收入增长模式 | 第84-118页 |
| 4．1 改进和完善地方税体系 | 第84-96页 |
| 4．1．1 地方税存在的动因 | 第84-85页 |
| 4．1．2 地方税体系建立的原则 | 第85-88页 |
| 4．1．3 地方税制的比较与借鉴 | 第88-91页 |
| 4．1．4 中国分税制改革的缺陷――缺乏独立的地方税体系 | 第91-94页 |
| 4．1．5 改进和完善地方税体系 | 第94-96页 |
| 4．2 积极推进费改税的进行 | 第96-104页 |
| 4．2．1 理论界定及国际检验 | 第96-98页 |
| 4．2．2 收费的制度特征与制度性成因 | 第98-101页 |
| 4．2．3 推进地方费改税的工作 | 第101-104页 |
| 4．3 发行地方政府公债 | 第104-118页 |
| 4．3．1 地方政府公债概述 | 第104-108页 |
| 4．3．2 发行地方政府公债是现实所需 | 第108-112页 |
| 4．3．3 建立我国地方公债体系的基本原则 | 第112-113页 |
| 4．3．4 中国未来的抉择 | 第113-118页 |
| 第5章 地方财政支出优化模式 | 第118-148页 |
| 5．1 西方财政支出的理论与实践 | 第118-129页 |
| 5．1．1 财政支出理论 | 第118-121页 |
| 5．1．2 西方财政支出的实证检验 | 第121-127页 |
| 5．1．3 地方财政支出实证分析 | 第127-129页 |
| 5．2 中国地方财政支出问题分析 | 第129-138页 |
| 5．2．1 中国地方财政支出的实证分析 | 第129-136页 |
| 5．2．2 地方财政支出存在的矛盾与问题 | 第136-138页 |
| 5．3 优化地方财政支出改革的原则与思路 | 第138-144页 |
| 5．4 地方财政支出绩效的量化 | 第144-148页 |
| 第6章 地方财政经营创新模式 | 第148-173页 |
| 6．1 完善地方财政投融资体系 | 第148-160页 |
| 6．1．1 进行地方财政投融资活动是各国政府有效的做法 | 第148-150页 |
| 6．1．2 地方政府投资对区域经济发展的推动 | 第150-152页 |
| 6．1．3 地方政府推动型经济的特征 | 第152-155页 |
| 6．1．4 发展地方财政投融资是现实所需 | 第155-157页 |
| 6．1．5 完善地方财政投融资的构想 | 第157-160页 |
| 6．2 加强地方财源建设 | 第160-173页 |
| 6．2．1 地方财源--地方财政发展之源 | 第160-163页 |
| 6．2．2 转换财源建设思路，明确财源建设方式 | 第163-167页 |
| 6．2．3 建设地方财源的先决条件 | 第167-170页 |
| 6．2．4 建设地方财源的主要决策 | 第170-173页 |
| 第7章 地方财政管理改进模式 | 第173-209页 |
| 7．1 完善地方财政预算管理体制 | 第173-187页 |
| 7．1．1 地方预算管理的国际比较 | 第173-176页 |
| 7．1．2 预算管理体制改革的重要性和必要性 | 第176-180页 |
| 7．1．3 地方财政预算管理改革的总体思路和目标模式 | 第180-186页 |
| 7．1．4 完善地方财政预算编制相配套的措施 | 第186-187页 |
| 7．2 推行政府采购制度 | 第187-194页 |
| 7．2．1 实行政府采购的必要性 | 第187-188页 |
| 7．2．2 政府采购的博弈机理与公共支出效率 | 第188-190页 |
| 7．2．3 地方政府采购的实施与发展 | 第190-192页 |
| 7．2．4 推行地方政府采购制度 | 第192-194页 |
| 7．3 改进财政转移支付制度 | 第194-209页 |
| 7．3．1 转移支付的效用与效应 | 第194-198页 |
| 7．3．2 转移支付制度的国际经验 | 第198-201页 |
| 7．3．3 中国财政转移支付实证分析 | 第201-205页 |
| 7．3．4 建立规范化的财政转移支付制度 | 第205-209页 |
| 参考文献 | 第209-214页 |
| 后记 | 第214页 |
