| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 第一章 村民自治的概述 | 第13-21页 |
| 一、自治与村民自治 | 第13-14页 |
| 二、村民自治的主要内容 | 第14-16页 |
| 三、村民自治的发展历程 | 第16-18页 |
| 四、实行村民自治的意义 | 第18-21页 |
| (一) 有关村民自治的争论 | 第18-19页 |
| (二) 实行村民自治的意义 | 第19-21页 |
| 第二章 村民自治发展中的异化问题 | 第21-29页 |
| 一、村民自治异化的概念 | 第21-22页 |
| 二、村民自治主体的异化 | 第22-23页 |
| 三、村民自治权的异化 | 第23-28页 |
| (一) 乡镇基层政府的过度干预 | 第23-25页 |
| (二) 村“两委”矛盾 | 第25-26页 |
| (三) 宗族势力对村民自治的干扰 | 第26-28页 |
| (四) 黑恶势力对村民自治的侵蚀 | 第28页 |
| 四、村民自治功能的异化 | 第28-29页 |
| 第三章 村民自治异化的原因分析 | 第29-39页 |
| 一、村民自治的动力不足 | 第29-31页 |
| 二、农村市场经济水平较低 | 第31-32页 |
| 三、传统体制的制约 | 第32-33页 |
| 四、制度供给不足 | 第33-38页 |
| (一) 村民自治的法律法规供给不足 | 第33-35页 |
| (二) 村民自治的配套制度供给不足 | 第35-36页 |
| (三) 村民自治的运行机制供给不足 | 第36页 |
| (四) 村民自治的保障机制供给不足 | 第36-38页 |
| 五、村民自治组织权力过大 | 第38-39页 |
| 六、自治主体的民主素质低下 | 第39页 |
| 第四章 新时期村民自治的“回归” | 第39-57页 |
| 第一节 新时期村民自治“回归”的有利条件与不利因素 | 第40-44页 |
| 一、村民自治与新农村建设 | 第40-41页 |
| (一) 村民自治是新农村建设的题中应有之义 | 第40-41页 |
| (二) 村民自治是新农村建设的体制性保障 | 第41页 |
| 二、新时期村民自治“回归”的有利条件 | 第41-43页 |
| (一) 新农村建设为村民自治的“回归”与发展注入不竭的动力资源 | 第41页 |
| (二) 新农村建设为村民自治的“回归”与发展创造良好的制度环境 | 第41-42页 |
| (三) 新农村建设为村民自治的“回归”与发展提供坚实的经济基础 | 第42-43页 |
| 三、新时期村民自治“回归”的不利因素 | 第43-44页 |
| (一) 取消农业税加重了乡村财政危机 | 第43页 |
| (二) 取消农业税给村干部思想与职能转换带来冲击 | 第43-44页 |
| (三) 一定程度上强化了乡镇政府对村民自治组织的控制 | 第44页 |
| 第二节 新时期推进村民自治“回归”的具体措施 | 第44-57页 |
| 一、完善宏观体制，为村民自治的发展营造一个良好的制度环境 | 第44-48页 |
| (一) 加快政治体制改革 | 第44-47页 |
| 1、推进乡镇机构改革，理顺乡村关系 | 第44-46页 |
| 2、加强和改善党的领导，协调“两委”关系 | 第46-47页 |
| (二) 加快村民自治配套制度的改革 | 第47-48页 |
| 二、建立健全村民自治的相关制度 | 第48-54页 |
| (一) 完善村民自治的法律法规 | 第48-49页 |
| (二) 健全村民自治的保障机制 | 第49-51页 |
| (三) 完善村民自治的运行机制 | 第51-54页 |
| 三、加强农村组织建设，构建新型乡村治理结构 | 第54-56页 |
| 四、不断提高村民自治主体的民主素质 | 第56-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 个人简历 | 第62页 |
| 发表的学术论文 | 第62页 |
