| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第9-12页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10-12页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 第三节 研究思路和方法 | 第15-16页 |
| 一、研究思路 | 第15页 |
| 二、研究方法 | 第15-16页 |
| 第四节 创新与不足 | 第16-17页 |
| 第二章 部门预算改革的相关理论概述 | 第17-23页 |
| 第一节 公共财政理论与部门预算改革 | 第17-18页 |
| 一、公共财政理论为部门预算改革提供了科学的理论基础 | 第17-18页 |
| 二、公共财政理论是实行部门预算改革的重要“指示器” | 第18页 |
| 三、部门预算有利于实现公共财政理论强调的“公共性”准则 | 第18页 |
| 第二节 博弈论与部门预算改革 | 第18-20页 |
| 一、博弈论在经济学领域的引进 | 第19-20页 |
| 二、部门预算与博弈论的关系 | 第20页 |
| 第三节 制度创新理论与部门预算改革 | 第20-23页 |
| 一、部门预算制度创新节约了财政资金，并提高了财政资金的使用效率 | 第21页 |
| 二、部门预算制度的创新必然会产生相应的创新成本 | 第21-22页 |
| 三、部门预算制度创新客观上需要其他制度创新的协调配合 | 第22-23页 |
| 第三章 徐汇区部门预算改革实践的现状 | 第23-29页 |
| 第一节 部门预算的主要做法 | 第23-26页 |
| 一、具体流程 | 第23-24页 |
| 二、部门预算改革之处 | 第24-26页 |
| 第二节 部门预算改革的初步成效 | 第26-29页 |
| 一、规范了财政的理财行为和部门的用财行为 | 第26-27页 |
| 二、增强了政府的资金调控能力和资源配置效率 | 第27-28页 |
| 三、推进了公开理财、民主理财和依法理财 | 第28-29页 |
| 第四章 徐汇区部门预算改革存在问题及原因 | 第29-40页 |
| 第一节 技术层面上存在的主要问题 | 第29-33页 |
| 一、部门预算内容及编制依据上存在的问题 | 第29-31页 |
| 二、专项经费审核过程存在的问题 | 第31-32页 |
| 三、部门和单位在编制预算内外资金预算上存在的问题 | 第32-33页 |
| 第二节 制度层面上存在的问题 | 第33-37页 |
| 一、财政法制建设方面存在的问题 | 第33-34页 |
| 二、预算监督体制方面存在的问题 | 第34-36页 |
| 三、预算的透明度和公开性方面存在的问题 | 第36页 |
| 四、财政内部机构设置方面存在的问题 | 第36-37页 |
| 第三节 存在问题的原因分析 | 第37-40页 |
| 一、技术层面问题的原因分析 | 第37-38页 |
| 二、制度层面问题的原因分析 | 第38-40页 |
| 第五章 发达国家的经验借鉴 | 第40-47页 |
| 第一节 发达国家的部门预算编制及审批的四个阶段 | 第40-41页 |
| 一、第一阶段---确定预算总目标 | 第40-41页 |
| 二、第二阶段---确定部门预算限额 | 第41页 |
| 三、第三阶段---确定部门预算草案 | 第41页 |
| 四、第四阶段---确定预算草案 | 第41页 |
| 第二节 发达国家部门预算的特点 | 第41-44页 |
| 一、法律体系健全细致 | 第42页 |
| 二、经济预测充分有效 | 第42-43页 |
| 三、监督机制严谨有序 | 第43-44页 |
| 第三节 国外部门预算实践对我国的借鉴 | 第44-47页 |
| 一、健全法律法规，构建部门预算法律体系 | 第44-45页 |
| 二、完善监督机制，加强部门预算监管力度 | 第45-47页 |
| 第六章 改进和完善徐汇区部门预算制度的建议 | 第47-55页 |
| 第一节 技术层面上的改进措施 | 第47-49页 |
| 一、完善零基预算后要基本达到的目标 | 第47-48页 |
| 二、推进零基预算法,需要做好的工作 | 第48-49页 |
| 第二节 制度层面上的改进措施 | 第49-55页 |
| 一、健全预算法规体系,强化预算法治 | 第49-51页 |
| 二、强化人大对部门预算的审查和监督 | 第51-52页 |
| 三、公开预算编制接受全社会的监督 | 第52-55页 |
| 结论与展望 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第60-62页 |
