| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-17页 |
| 第一节 研究意义 | 第9-12页 |
| 第二节 研究现状 | 第12-15页 |
| 第三节 研究思路与方法 | 第15-16页 |
| 第四节 创新与不足 | 第16-17页 |
| 第二章 政府采购理论分析 | 第17-27页 |
| 第一节 政府采购制度的涵义 | 第17-20页 |
| 一、采购的定义 | 第17-18页 |
| 二、政府采购的定义 | 第18-19页 |
| 三、政府采购制度的基本涵义 | 第19-20页 |
| 第二节 相关理论依据 | 第20-27页 |
| 一、“经济人”假设 | 第20-21页 |
| 二、委托代理理论 | 第21-23页 |
| 三、财政支出效益分析 | 第23-24页 |
| 四、“无缝隙政府”理论 | 第24-27页 |
| 第三章 上海市级机关事务管理政府采购现状及问题 | 第27-41页 |
| 第一节 机关事务管理政府采购的基本含义 | 第27-29页 |
| 一、机关事务管理政府采购定义 | 第27-28页 |
| 二、机关事务管理政府采购的性质 | 第28-29页 |
| 第二节 上海市级机关事务管理政府采购制度的发展阶段及现状 | 第29-32页 |
| 一、上海市级机关事务管理政府采购制度的发展阶段 | 第29-30页 |
| 二、上海市级机关事务管理政府采购现状 | 第30-32页 |
| 第三节 上海市级机关事务管理政府采购中存在的问题 | 第32-41页 |
| 一、市级机关事务管理政府采购方案编制的困境 | 第32-34页 |
| 二、市级机关事务管理政府采购评估制度的缺陷 | 第34-36页 |
| 三、相关制度的不配套影响了市级机关事务管理政府采购的实施 | 第36-41页 |
| 第四章 政府采购制度国际经验借鉴 | 第41-48页 |
| 第一节 关于采购对象的界定 | 第41-43页 |
| 一、《政府采购协议》（GPA）对政府采购对象的界定 | 第41-42页 |
| 二、联合国国际贸易法委员会制定的采购示范法中对采购对象的界定 | 第42-43页 |
| 三、欧共体在其相关指令中对政府采购对象的界定 | 第43页 |
| 第二节 关于政府采购的基本原则 | 第43-45页 |
| 一、物有所值原则 | 第43-44页 |
| 二、公平原则 | 第44页 |
| 三、公开透明原则 | 第44-45页 |
| 第三节 关于政府采购中的效能保障制度 | 第45-48页 |
| 一、政府采购中的审计监察制度 | 第45页 |
| 二、采购人员的专业化 | 第45-46页 |
| 三、电子政府采购系统的推广使用 | 第46页 |
| 四、西方公共支出绩效评价制度建设 | 第46-48页 |
| 第五章 完善上海市级机关事务管理政府采购制度的建议 | 第48-59页 |
| 第一节 对提高市级机关事务管理政府采购方案科学性的思考 | 第48-52页 |
| 一、解决现存问题的基本思路 | 第48-50页 |
| 二、从完善职能角度思考政府采购方案编制工作的完善 | 第50-52页 |
| 第二节 对完善市级机关事务管理政府采购评估制度的思考 | 第52-56页 |
| 一、解决现存问题的基本思路 | 第52-55页 |
| 二、从发挥政府采购效能优势的角度正确认识政府采购绩效的内涵 | 第55-56页 |
| 第三节 对优化上海市级机关事务管理政府采购配套制度的思考 | 第56-59页 |
| 一、解决现存问题的基本思路 | 第56-57页 |
| 二、从维护政府采购制度基本原则权威性的角度实现配套制度的优化 | 第57-59页 |
| 第六章 结束语 | 第59-60页 |
| 参考资料 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第64-67页 |
| 附件 | 第67-68页 |
