| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 第一节 问题的提出 | 第12-14页 |
| 第二节 文献综述 | 第14-17页 |
| 第三节 研究目的意义 | 第17页 |
| 第四节 研究框架及重点 | 第17-18页 |
| 第五节 研究的思路和方法 | 第18-20页 |
| 一、研究思路 | 第18页 |
| 二、研究方法 | 第18-20页 |
| 第二章 县级人大对政府监督的理论分析 | 第20-38页 |
| 第一节 县级人大监督的含义 | 第20-22页 |
| 第二节 县级人大监督政府的法律渊源 | 第22-25页 |
| 一、宪法 | 第22-23页 |
| 二、法律法规 | 第23-24页 |
| 三、地方性法规和规章 | 第24-25页 |
| 四、县级人大常委会的规则、规定和办法 | 第25页 |
| 第三节 县级人大监督政府的主体和客体 | 第25-30页 |
| 一、县级人大监督政府的主体 | 第25-29页 |
| 二、县级人大监督政府的客体 | 第29-30页 |
| 第四节 县级人大监督政府的原则和特点 | 第30-35页 |
| 一、县级人大监督政府的原则 | 第30-34页 |
| 二、县级人大监督政府的特点 | 第34-35页 |
| 第五节 公共选择理论视角下县级政府利益 | 第35-38页 |
| 第三章 县级人大对政府监督的现状：以三门县为例 | 第38-69页 |
| 第一节 三门县的基本情况 | 第38-41页 |
| 一、“三港三城”建设强势推进，滨海经济快速发展 | 第38-40页 |
| 二、加快海洋产业发展，海洋经济正在破题 | 第40页 |
| 三、推进基础设施建设，城市建设日新月异 | 第40页 |
| 四、以建设项目化为抓手，加快新农村建设步伐 | 第40-41页 |
| 五、着力改善民生，社会面和谐稳定 | 第41页 |
| 第二节 三门县人大对政府监督的现状 | 第41-49页 |
| 一、三门县人民代表大会对政府的监督 | 第41-43页 |
| 二、三门县人大常委会对政府的监督 | 第43-49页 |
| 第三节 县级人大对政府监督存在的问题 | 第49-63页 |
| 一、县级人大对政府监督存在的问题 | 第49-56页 |
| 二、县级人大对政府监督存在问题的原因分析 | 第56-63页 |
| 第四节 三门县人大对政府监督的个案分析 | 第63-69页 |
| 一、监督起因 | 第64-65页 |
| 二、监督程序 | 第65页 |
| 三、监督意见 | 第65-66页 |
| 四、政府回应及效果 | 第66-67页 |
| 五、监督成效的原因 | 第67-69页 |
| 第四章 国外议会对政府监督的概况及启示 | 第69-79页 |
| 第一节 西方的分权理论和代议制度 | 第69-72页 |
| 第二节 美国议会对政府监督的概况 | 第72-74页 |
| 第三节 英国议会对政府监督的概况 | 第74-75页 |
| 第四节 日本议会对政府监督的概况 | 第75-76页 |
| 第五节 启示 | 第76-79页 |
| 第五章 完善县级人大监督政府的机制和对策 | 第79-104页 |
| 第一节 完善县级人大监督政府的体制机制 | 第79-81页 |
| 一、理顺县委与县人大之间的关系 | 第79-80页 |
| 二、理顺县委和政府的关系，扩大县级人大的政治资源 | 第80-81页 |
| 第二节 完善县级人大监督政府的法律法规 | 第81-83页 |
| 第三节 加强县级人大及其常委会自身建设 | 第83-89页 |
| 一、加强县级人民代表大会建设 | 第83-86页 |
| 二、加强县级人大常委会建设 | 第86-89页 |
| 第四节 营造有利于县级人大监督政府的政治文化环境 | 第89-92页 |
| 一、加强宣传和教育，塑造良好的政治心理和意识 | 第89-90页 |
| 二、树立县级人大及其常委会的权威 | 第90页 |
| 三、实现政治文化的转型 | 第90-91页 |
| 四、培育理性的公民社会，形成有利于人大监督的良好社会氛围 | 第91-92页 |
| 第五节 县级人大应加强对政府规范性文件的备案审查 | 第92-95页 |
| 一、明确规范性文件的审查范围 | 第92-93页 |
| 二、建立政府规范性文件备案审查的机构 | 第93页 |
| 三、正确理解政府规范性文件审查标准 | 第93-94页 |
| 四、完善对政府规范性文件备案审查的程序 | 第94-95页 |
| 第六节 县级人大要深化对县级政府预算的监督 | 第95-99页 |
| 一、理顺政府预算的权力关系 | 第96-97页 |
| 二、建立健全政府预算初审制度 | 第97-98页 |
| 三、围绕公共财政的要求开展预算监督 | 第98-99页 |
| 第七节 构建监督县级人大的制度路径 | 第99-104页 |
| 一、县级人大监督政府的职权运行情况向社会公开 | 第99-101页 |
| 二、建立选民对县级人大代表的监督机制 | 第101-102页 |
| 三、县级人大代表对县级人大常委会组成人员的监督机制 | 第102-104页 |
| 结束语 | 第104-105页 |
| 参考文献 | 第105-111页 |
| 致谢 | 第111-112页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第112页 |