| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3页 |
| 1 绪论 | 第7-17页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第7-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1.2.1 境外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.3 研究综述 | 第14页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究技术路线 | 第15-16页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 创新与不足 | 第16-17页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第16页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第16-17页 |
| 2 相关概念界定和理论基础 | 第17-20页 |
| 2.1 概念界定 | 第17-18页 |
| 2.1.1 规费征稽 | 第17页 |
| 2.1.2 海事规费征稽风险 | 第17-18页 |
| 2.2 理论基础 | 第18-20页 |
| 2.2.1 风险管理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第19-20页 |
| 3 江苏海事规费征稽风险现状及产生的原因分析 | 第20-32页 |
| 3.1 江苏海事规费征稽发展现状 | 第20-21页 |
| 3.2 当前江苏海事规费征稽存在的风险 | 第21-26页 |
| 3.2.1 征稽制度建设滞后的风险 | 第21-22页 |
| 3.2.2 征管力量配备不足的风险 | 第22-23页 |
| 3.2.3 征收模式和机制不能满足征稽要求的风险 | 第23页 |
| 3.2.4 稽查强制力和监督制约机制不足的风险 | 第23-24页 |
| 3.2.5 征稽信息化及大数据应用水平不高的风险 | 第24-25页 |
| 3.2.6 自由裁量权过大引发的征稽廉政风险 | 第25页 |
| 3.2.7 江苏海事规费征稽风险点汇总 | 第25-26页 |
| 3.3 江苏海事规费征稽风险产生的原因分析 | 第26-32页 |
| 3.3.1 征稽法规制度建设不适应服务型海事的建设要求 | 第26-27页 |
| 3.3.2 规费征稽不适应公共服务供给主体多元化的要求 | 第27-28页 |
| 3.3.3 征稽管理不符合新公共管理理论对政府服务职能的要求 | 第28-29页 |
| 3.3.4 征稽执法不适应行政程序透明和公民参与监督的要求 | 第29页 |
| 3.3.5 征稽信息化建设不适应电子化政府要求 | 第29-30页 |
| 3.3.6 征稽评价机制未达到公共服务绩效管理的要求 | 第30-32页 |
| 4 国内外规费征稽风险管理经验与启示 | 第32-37页 |
| 4.1 国外规费征稽风险管理经验 | 第32-33页 |
| 4.1.1 英国伦敦港务局海事规费征稽经验 | 第32页 |
| 4.1.2 美国纽约海事规费管理机构规费征稽经验 | 第32-33页 |
| 4.2 国内规费征稽风险管理经验 | 第33-35页 |
| 4.2.1 浙江海事局规费征稽风险管理经验 | 第33-34页 |
| 4.2.2 天津海事局规费征稽风险管理经验 | 第34-35页 |
| 4.3 国内外征稽风险管理经验的启示 | 第35-37页 |
| 4.3.1 严厉的规费征稽处罚 | 第35页 |
| 4.3.2 共享的规费征稽信息 | 第35-36页 |
| 4.3.3 创新的规费征稽手段 | 第36-37页 |
| 5 江苏海事规费征稽风险管理对策 | 第37-43页 |
| 5.1 加强征稽法制建设 | 第37-38页 |
| 5.2 强化征稽主体管理 | 第38页 |
| 5.3 创新征稽管理方式 | 第38-39页 |
| 5.4 加强规费稽查力度 | 第39-40页 |
| 5.5 优化征管系统和征稽大数据 | 第40-41页 |
| 5.6 建立征稽评价机制 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
