| 摘要 | 第2-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 导言 | 第11-23页 |
| 一、研究价值及意义 | 第11-12页 |
| 二、文献综述 | 第12-20页 |
| 三、主要研究方法 | 第20-22页 |
| 四、论文主要创新及不足 | 第22-23页 |
| 第一章 我国地方财政补贴公平竞争审查现状与问题 | 第23-37页 |
| 一、地方财政补贴公平竞争审查制度适用现状 | 第24-27页 |
| （一）公平竞争审查对象主要针对增量政策措施 | 第24-25页 |
| （二） 公平竞争审查方式以自我审查为主 | 第25-26页 |
| （三）公平竞争审查标准的可操作性欠缺 | 第26-27页 |
| 二、我国地方政府补贴的现状及对竞争的影响 | 第27-33页 |
| （一）地方财政补贴对于市场竞争的非中立性限制行为 | 第27-30页 |
| （二）地方财政补贴领域限制竞争行为的负面影响 | 第30-33页 |
| 三、地方财政补贴适用公平竞争审查制度的现实意义 | 第33-37页 |
| （一）有效规制地方政府补贴中的行政性垄断行为 | 第33-34页 |
| （二）完善地方财政补贴的监督机制 | 第34页 |
| （三）促进竞争政策与其他公共政策的协调 | 第34-35页 |
| （四）推动自由竞争的国内、国际市场的形成 | 第35-37页 |
| 第二章 明确地方财政补贴公平竞争审查本体系统内容 | 第37-52页 |
| 一、地方财政补贴公平竞争审查对象确定 | 第37-40页 |
| （一） 明确属于地方财政补贴范围的审查对象 | 第37-39页 |
| （二） 对于地方财政补贴的存量清理 | 第39-40页 |
| 二、地方财政补贴公平竞争审查主体设置 | 第40-46页 |
| （一）地方政府自我审查的困境和问题 | 第40-41页 |
| （二）域外审查主体设置的经验借鉴 | 第41-43页 |
| （三）审查主体的设置完善 | 第43-46页 |
| 三、地方财政补贴公平竞争审查标准确定 | 第46-52页 |
| （一）落实竞争性标准的适用 | 第46-48页 |
| （二）出台财政补贴政策分类核对清单 | 第48-49页 |
| （三）合理性标准的引入 | 第49-50页 |
| （四）特定地方财政补贴的竞争法豁免 | 第50-52页 |
| 第三章 加强地方财政补贴公平竞争审查运行系统构建 | 第52-64页 |
| 一、地方财政补贴公平竞争审查机制构建 | 第52-56页 |
| （一）域外公平竞争审查制度模式借鉴 | 第52-54页 |
| （二）我国公平竞争审查制度模式选择和发展 | 第54-56页 |
| 二、地方财政补贴公平竞争审查程序完善 | 第56-59页 |
| （一）完善公平竞争审查程序的重要性 | 第56-57页 |
| （二）公平竞争审查程序域外模式的借鉴 | 第57-58页 |
| （三）我国地方财政补贴公平竞争审查程序的建构 | 第58-59页 |
| 三、地方财政补贴公平竞争审查的方法适用 | 第59-64页 |
| （一）地方财政补贴竞争影响定性分析方法 | 第60-61页 |
| （二）地方财政补贴竞争影响定量分析方法 | 第61-64页 |
| 第四章 健全地方财政补贴公平竞争审查保障措施（管理系统） | 第64-75页 |
| 一、发挥竞争主管机构的指导作用 | 第64-66页 |
| （一）竞争主管机关宏观层面指导 | 第64-65页 |
| （二）竞争主管机关具体业务指导 | 第65-66页 |
| 二、完善地方财政补贴公平竞争审查的监督机制 | 第66-70页 |
| （一）建立政策措施定期评估制度 | 第66-67页 |
| （二） 推进第三方评估机制 | 第67-68页 |
| （三）公众外部监督与知情权实现 | 第68-70页 |
| 三、完善地方政府补贴公平竞争审查约束性机制 | 第70-73页 |
| （一）建立完善有效的公平竞争审查责任追究机制 | 第70-72页 |
| （二）建立完善有效的公平竞争审查激励制度 | 第72-73页 |
| 四、完善地方财政补贴行政垄断诉讼制度 | 第73-75页 |
| 第五章 结语 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-82页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第82-83页 |
| 谢辞 | 第83-84页 |