| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-12页 |
| 1 我国环境保护行政许可听证的基本理论 | 第12-23页 |
| 1.1 环境保护行政许可听证的涵义 | 第12-14页 |
| 1.2 环境保护行政许可听证与相关法律制度的辨析 | 第14-17页 |
| 1.2.1 环境保护行政许可听证与环境影响评价听证 | 第14-16页 |
| 1.2.2 环境保护行政许可听证与环境保护行政处罚听证 | 第16-17页 |
| 1.3 环境保护行政许可听证的法律特征 | 第17-19页 |
| 1.3.1 听证背景的科技性和专业性 | 第18页 |
| 1.3.2 听证对象的风险品性 | 第18-19页 |
| 1.3.3 听证过程的利益权衡性 | 第19页 |
| 1.4 环境保护行政许可听证制度的理论基础 | 第19-23页 |
| 1.4.1 环境权理论 | 第19-20页 |
| 1.4.2 行政控权理论 | 第20-21页 |
| 1.4.3 外部性理论 | 第21-22页 |
| 1.4.4 程序正义理论 | 第22-23页 |
| 2 域外环境保护行政许可听证相关法律制度及评价 | 第23-34页 |
| 2.1 国外环境保护行政许可听证的相关法律制度 | 第23-31页 |
| 2.1.1 英国环境保护行政许可听证的相关法律制度 | 第23-25页 |
| 2.1.2 美国环境保护行政许可听证的相关法律制度 | 第25-28页 |
| 2.1.3 德国环境保护行政许可听证的相关法律制度 | 第28-29页 |
| 2.1.4 日本环境保护行政许可听证的相关法律制度 | 第29-31页 |
| 2.2 对域外关于环境保护行政许可听证相关法律制度的评价 | 第31-34页 |
| 2.2.1 比较注重公众参与 | 第31页 |
| 2.2.2 听证主持人制度比较完善 | 第31-32页 |
| 2.2.3 注重程序规则 | 第32页 |
| 2.2.4 环保组织发挥重要作用 | 第32-34页 |
| 3 我国环境保护行政许可听证的法律现状及存在的问题 | 第34-49页 |
| 3.1 我国环境保护行政许可听证的法律现状 | 第34-39页 |
| 3.1.1 我国环境保护行政许可听证的相关法律制度 | 第34-36页 |
| 3.1.2 我国环境保护行政许可听证的实践现状 | 第36-39页 |
| 3.2 我国环境保护行政许可听证的存在的法律问题 | 第39-49页 |
| 3.2.1 环境保护行政许可听证的适用范围具有模糊性 | 第39-40页 |
| 3.2.2 环境保护行政许可听证的主体规定不完善 | 第40-44页 |
| 3.2.3 环境保护行政许可听证的程序有待健全 | 第44-46页 |
| 3.2.4 环境保护行政许可听证笔录的法律效力弱化 | 第46-47页 |
| 3.2.5 环境保护行政许可听证的法律责任和救济不完善 | 第47-49页 |
| 4 完善我国环境保护行政许可听证的法律建议 | 第49-63页 |
| 4.1 明晰环境保护行政许可听证的范围 | 第49-50页 |
| 4.1.1 明确界定依职权听证情形中的“公共利益” | 第49-50页 |
| 4.1.2 明确界定依申请听证情形中的“重大利益关系” | 第50页 |
| 4.2 完善环境保护行政许可听证主体 | 第50-56页 |
| 4.2.1 明确细化听证组织机关 | 第50-51页 |
| 4.2.2 建立环境保护行政许可听证专家主持人制度 | 第51-52页 |
| 4.2.3 利害关系人代表选择机制科学化 | 第52-54页 |
| 4.2.4 健全专家和环保组织的参与权利 | 第54-55页 |
| 4.2.5 扩大听证公众参与的范围 | 第55-56页 |
| 4.3 规范环境保护行政许可听证程序 | 第56-58页 |
| 4.3.1 完善听证信息公开制度 | 第56-57页 |
| 4.3.2 规范听证过程中的质辩程序 | 第57-58页 |
| 4.4 完善环境保护行政许可听证笔录的法律效力 | 第58-60页 |
| 4.4.1 明确规定案卷排他制度 | 第58-59页 |
| 4.4.2 设立再听证制度确保听证后新证据的法律效力 | 第59-60页 |
| 4.5 加强环境保护行政许可听证的法律责任和救济 | 第60-63页 |
| 4.5.1 完善环境保护行政许可听证的相关法律责任 | 第60页 |
| 4.5.2 增补环境保护行政许可听证的救济条款 | 第60-63页 |
| 结束语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第69-70页 |
