| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-10页 |
| 1 环境保护限停产概述 | 第10-26页 |
| 1.1 环境保护限停产的概念 | 第10-11页 |
| 1.2 环境保护限停产的法律特征 | 第11-12页 |
| 1.2.1 环境保护限停产内容的具体性 | 第11页 |
| 1.2.2 环境保护限停产期限的有限性 | 第11页 |
| 1.2.3 环境保护限停产效力的相对惩罚性 | 第11-12页 |
| 1.3 环境保护限停产的法律性质 | 第12-20页 |
| 1.3.1 环境保护限停产法律性质的不同观点 | 第12-13页 |
| 1.3.2 环境保护限停产法律性质辨析 | 第13-20页 |
| 1.4 环境保护限停产的意义 | 第20-26页 |
| 1.4.1 有利于实现环境预防原则的要求 | 第20-22页 |
| 1.4.2 有利于落实环境损害担责原则 | 第22-23页 |
| 1.4.3 有利于实现信息公开与公众参与 | 第23-24页 |
| 1.4.4 有利于强化环境保护部门的执法力度 | 第24-26页 |
| 2 我国环境保护限停产的法律现状及存在的问题 | 第26-33页 |
| 2.1 我国环境保护限停产的法律现状 | 第26-28页 |
| 2.2 我国环境保护限停产法律存在的问题 | 第28-33页 |
| 2.2.1 环境保护限停产的适用要件不明确 | 第28-29页 |
| 2.2.2 环境保护限停产的程序较粗糙 | 第29-30页 |
| 2.2.3 环境保护限停产的监管措施不完善 | 第30-32页 |
| 2.2.4 环境保护限停产的法律救济不充分 | 第32-33页 |
| 3 完善我国环境保护限停产的法律建议 | 第33-46页 |
| 3.1 明确环境保护限停产的适用情形 | 第33-34页 |
| 3.1.1 理顺环境保护限停产的适用要件 | 第33-34页 |
| 3.1.2 规范停产整治适用的例外情形 | 第34页 |
| 3.2 规范环境保护限停产的程序 | 第34-38页 |
| 3.2.1 建立环境保护限停产的前置程序 | 第35-36页 |
| 3.2.2 细化环境保护限停产的期限规定 | 第36-37页 |
| 3.2.3 完善环境保护限停产的决策程序 | 第37-38页 |
| 3.3 强化环境保护限停产的监管制度 | 第38-42页 |
| 3.3.1 加强环境保护限停产决定解除前的监管力度 | 第38-39页 |
| 3.3.2 不定期进行跟踪检查 | 第39-40页 |
| 3.3.3 明确实施环境保护限停产的同时应当并处罚款 | 第40页 |
| 3.3.4 完善对解除环境保护限停产的排污者的后续监管措施 | 第40-42页 |
| 3.4 健全违法环境保护限停产受害人的法律救济 | 第42-46页 |
| 3.4.1 受害人提起行政复议、行政诉讼 | 第42-43页 |
| 3.4.2 受害人提起国家行政赔偿 | 第43-46页 |
| 结束语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
