出租汽车行政许可制度研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 第一节 研究的问题与研究意义 | 第10-12页 |
| 一、 研究的内容和研究问题 | 第10页 |
| 二、 研究背景 | 第10-11页 |
| 三、 研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 核心概念界定 | 第12-14页 |
| 一、 出租汽车 | 第12页 |
| 二、 行政许可 | 第12-13页 |
| 三、 行政审批 | 第13-14页 |
| 四、 出租汽车行政许可制度 | 第14页 |
| 第三节 文献综述 | 第14-16页 |
| 一、 关于行政许可制度的研究 | 第14-15页 |
| 二、 关于出租汽车行政许可制度的研究 | 第15-16页 |
| 第四节 研究方法和论文框架 | 第16-18页 |
| 一、 研究方法 | 第16-17页 |
| 二、 分析框架 | 第17-18页 |
| 第二章 出租汽车行政许可制度的法理考察 | 第18-25页 |
| 第一节 出租汽车行政许可制度的起源和发展 | 第18-20页 |
| 一、 出租汽车的发展简史 | 第18-19页 |
| 二、 出租汽车行政许可的沿革 | 第19-20页 |
| 第二节 出租汽车行政许可制度的价值和作用 | 第20-25页 |
| 一、 出租汽车的特性与价值 | 第20-22页 |
| 二、 出租汽车行政许可制度的功能与作用 | 第22-25页 |
| 第三章 出租汽车行政许可制度的比较研究 | 第25-35页 |
| 第一节 香港出租汽车许可制度 | 第25-27页 |
| 一、 香港出租汽车基本情况 | 第25页 |
| 二、 出租汽车牌照实行拍卖 | 第25-26页 |
| 三、 出租汽车司机的行政许可制度 | 第26-27页 |
| 第二节 东京出租汽车行政许可制度 | 第27-29页 |
| 一、 东京出租汽车基本情况 | 第27页 |
| 二、 出租汽车实施行政许可 | 第27-28页 |
| 三、 出租汽车驾驶员许可制度 | 第28-29页 |
| 第三节 伦敦出租汽车行政许可制度 | 第29-31页 |
| 一、 伦敦出租汽车基本情况 | 第29页 |
| 二、 伦敦出租汽车实行许可制 | 第29-30页 |
| 三、 出租汽车驾驶员许可制度 | 第30-31页 |
| 第四节 纽约出租汽车行政许可制度 | 第31-32页 |
| 一、 纽约出租汽车基本情况 | 第31页 |
| 二、 纽约出租汽车实行许可证管理 | 第31-32页 |
| 三、 出租汽车驾驶员许可制度 | 第32页 |
| 第五节 国外出租汽车行政许可制度的启示 | 第32-35页 |
| 一、 行政许可制度是政府实施调控的重要手段 | 第32-33页 |
| 二、 许可牌照的交易流转和出租应当受到控制 | 第33页 |
| 三、 驾驶员的许可必须以严格培训考核为前提 | 第33页 |
| 四、 创新出租汽车的牌照许可方式 | 第33-35页 |
| 第四章 出租汽车行政许可制度的构成 | 第35-45页 |
| 第一节 出租汽车经营权及运力指标 | 第35-38页 |
| 一、 基本情况 | 第35-36页 |
| 二、 经营权和运力指标的关系 | 第36-37页 |
| 三、 经营权及运力指标的本质 | 第37-38页 |
| 第二节 出租汽车经营、车辆和驾驶员行政许可制度 | 第38-42页 |
| 一、 经营许可 | 第38-40页 |
| 二、 车辆许可 | 第40-41页 |
| 三、 驾驶员许可 | 第41-42页 |
| 第三节 出租汽车行政许可相关配套制度 | 第42-45页 |
| 一、 听证制度 | 第42-43页 |
| 二、 监督检查制度 | 第43-44页 |
| 三、 责任追究制度 | 第44页 |
| 四、 处罚制度 | 第44-45页 |
| 第五章 出租汽车许可制度存在的主要问题及原因 | 第45-60页 |
| 第一节 存在的主要问题 | 第45-53页 |
| 一、 许可机制的问题 | 第45-47页 |
| 二、 许可项目设置上的问题 | 第47-48页 |
| 三、 许可程序和条件问题 | 第48-51页 |
| 四、 经营权问题 | 第51-53页 |
| 第二节 出租汽车许可制度问题的成因分析 | 第53-60页 |
| 一、 出租汽车管理体制原因 | 第53-56页 |
| 二、 立法不统一 | 第56-57页 |
| 三、 政府对出租汽车许可认知的错位 | 第57-60页 |
| 第六章 出租汽车许可制度完善的建议 | 第60-80页 |
| 第一节 完善出租汽车许可体制 | 第60-63页 |
| 一、 加快政府职能转变 | 第60-61页 |
| 二、 实施专业化监管 | 第61-62页 |
| 三、 合理划分许可权限 | 第62-63页 |
| 第二节 统一出租汽车立法 | 第63-70页 |
| 一、 建立统一出租汽车许可制度 | 第63-66页 |
| 二、 明确出租汽车许可属城市地方政府事务 | 第66-67页 |
| 三、 制定出租汽车行政法规 | 第67-70页 |
| 第三节 建立健全出租汽车行政许可配套制度 | 第70-76页 |
| 一、 建立出租汽车经营权许可的双轨制 | 第70-72页 |
| 二、 建立附条件的出租汽车经营权许可制度 | 第72-74页 |
| 三、 建立驾驶员许可后的继续教育制度 | 第74-75页 |
| 四、 建立健全其他许可配套制度 | 第75-76页 |
| 第四节 加强许可执法 | 第76-80页 |
| 一、 强化许可执法保障建设 | 第76-78页 |
| 二、 加强执法 | 第78-80页 |
| 结论 | 第80-82页 |
| 一、 出租汽车行政许可有存在的必要 | 第80页 |
| 二、 应当减少出租汽车的许可项目 | 第80-81页 |
| 三、 建立统一的出租汽车许可制度 | 第81-82页 |
| 结语 | 第82-85页 |
| 一、 本文创新点 | 第82页 |
| 二、 有待进一步研究的问题 | 第82-85页 |
| 参考文献 | 第85-88页 |
| 致谢 | 第88-89页 |
| 附件 | 第89页 |
