| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 目录 | 第7-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-14页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第11-12页 |
| 1.2 研究内容与研究方法 | 第12-13页 |
| 1.2.1 研究内容 | 第12页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3 本文的创新与不足 | 第13-14页 |
| 第二章 省直管县体制改革的理论基础与文献综述 | 第14-21页 |
| 2.1 省直管县改革的理论基础 | 第14-16页 |
| 2.1.1 增长极理论 | 第14页 |
| 2.1.2 扁平化理论 | 第14-15页 |
| 2.1.3 边际效应理论 | 第15页 |
| 2.1.4 城乡统筹理论 | 第15-16页 |
| 2.2 省直管县的必要性分析 | 第16-18页 |
| 2.2.1 市管县体制的主要弊端 | 第16-18页 |
| 2.2.2 省直管县体制优势分析 | 第18页 |
| 2.3 国内外研究现状 | 第18-21页 |
| 2.3.1 国内研究现状 | 第18-20页 |
| 2.3.2 国外研究现状 | 第20-21页 |
| 第三章 湖北省天门市省直管县改革的现状 | 第21-31页 |
| 3.1 湖北省省直管县改革现状 | 第21-22页 |
| 3.1.1 必要性分析 | 第21页 |
| 3.1.2 成绩 | 第21-22页 |
| 3.1.3 不足 | 第22页 |
| 3.2 天门市基本情况概述 | 第22页 |
| 3.3 天门市省直管县改革的过程 | 第22-24页 |
| 3.3.1 进行党政机构改革 | 第23页 |
| 3.3.2 财政体制改革 | 第23-24页 |
| 3.3.3 推行财政与编制政务公开 | 第24页 |
| 3.4 天门市省直管县改革取得的成绩 | 第24-27页 |
| 3.4.1 经济实力增强 | 第24-26页 |
| 3.4.2 行政提速 | 第26页 |
| 3.4.3 截留层的消失 | 第26页 |
| 3.4.4 决策自主 | 第26-27页 |
| 3.5 天门市省直管县改革存在的问题 | 第27-31页 |
| 3.5.1 放权过多地受到人为因素的干扰 | 第27-28页 |
| 3.5.2 加剧市、县的行政矛盾 | 第28页 |
| 3.5.3 省直管县改革带来了更为严峻的权力监督问题 | 第28-29页 |
| 3.5.4 镇政府管理职能和机构设置有待完善 | 第29页 |
| 3.5.5 权力下放不够 | 第29-31页 |
| 第四章 国内外一些地区省直管县改革经验 | 第31-40页 |
| 4.1 政府层级和行政区划调整的国际经验 | 第31-32页 |
| 4.1.1 西方国家的行政区划大都采取二级制或三级制 | 第31页 |
| 4.1.2 推行“去中心化”、“职能下属化”放权改革 | 第31-32页 |
| 4.1.3 强化地方分权的行政体制改革 | 第32页 |
| 4.2 浙江经验 | 第32-34页 |
| 4.2.1 浙江省直管县财政体制的形成和改进 | 第32-33页 |
| 4.2.2 浙江省对经济强县（市）的四轮放权和扩权 | 第33页 |
| 4.2.3 浙江省直管县财政体制的实践效应 | 第33-34页 |
| 4.2.4 浙江省直管县财政体制经验与问题观察 | 第34页 |
| 4.3 海南经验 | 第34-38页 |
| 4.3.1 海南率先实行省直管市县体制的经验 | 第34-35页 |
| 4.3.2 海南省直管市县体制的效果分析 | 第35-36页 |
| 4.3.3 海南省直管市县体制存在的主要问题 | 第36-37页 |
| 4.3.4 完善海南省直管市县体制的思路 | 第37-38页 |
| 4.4 其他一些省份改革经验 | 第38-40页 |
| 4.4.1 广东经验 | 第38-39页 |
| 4.4.2 吉林经验 | 第39-40页 |
| 第五章 完善湖北省省直管县改革的对策 | 第40-50页 |
| 5.1 分层级、分阶段推进省直管县改革 | 第40-43页 |
| 5.1.1 扩权强县 | 第40页 |
| 5.1.2 市县分治 | 第40-41页 |
| 5.1.3 区划调整 | 第41-42页 |
| 5.1.4 职责重构 | 第42-43页 |
| 5.1.5 财政均衡 | 第43页 |
| 5.2 深化省直管县财政体制改革 | 第43-45页 |
| 5.2.1 进一步明确各级职责关系 | 第43-44页 |
| 5.2.2 进一步完善转移支付制度 | 第44页 |
| 5.2.3 进一步畅通信息沟通渠道 | 第44-45页 |
| 5.2.4 进一步推进行政配套改革 | 第45页 |
| 5.3 有步骤地推进省直管县配套改革 | 第45-46页 |
| 5.3.1 优化组合城市发展，打破区域发展界限 | 第45页 |
| 5.3.2 统筹区域发展，形成区域特色 | 第45-46页 |
| 5.3.3 进一步下放扩权 | 第46页 |
| 5.4 完善省直管县改革的制度环境 | 第46-50页 |
| 5.4.1 转变政府职能 | 第46-47页 |
| 5.4.2 区划改革 | 第47-48页 |
| 5.4.3 有序竞争 | 第48页 |
| 5.4.4 权力制衡 | 第48-50页 |
| 第六章 结论及展望 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第55页 |
