| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.1 关于农转非社会保障建设现状的相关研究 | 第11-12页 |
| 1.2.2 关于农转非社会保障建设趋势的相关研究 | 第12页 |
| 1.2.3 简要述评 | 第12页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第12-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12-13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4 创新点与不足之处 | 第14-15页 |
| 1.4.1 创新点 | 第14页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第14-15页 |
| 2 农转非社区社会保障建设研究的理论基础 | 第15-21页 |
| 2.1 核心概念 | 第15-16页 |
| 2.1.1 农转非社区的内涵 | 第15页 |
| 2.1.2 社会保障的内涵 | 第15-16页 |
| 2.2 农转非社区社会保障建设的理论依据 | 第16-17页 |
| 2.2.1 社会公平理论 | 第16页 |
| 2.2.2 社会保障理论 | 第16-17页 |
| 2.3 农转非社区社会保障建设的内容及功能 | 第17-19页 |
| 2.3.1 建设内容 | 第17-18页 |
| 2.3.2 具体功能 | 第18-19页 |
| 2.4 农转非社区社会保障建设的必要性 | 第19-21页 |
| 2.4.1 保护征地农转非人员权益 | 第19页 |
| 2.4.2 控制农转非社区的群体风险 | 第19页 |
| 2.4.3 解决农转非社区人口老龄化问题 | 第19-21页 |
| 3 杭州经济技术开发区农转非社区社会保障建设现状 | 第21-27页 |
| 3.1 社会保障建设总体情况 | 第21-22页 |
| 3.2 养老保险建设情况 | 第22-23页 |
| 3.3 医疗保障建设情况 | 第23-24页 |
| 3.4 社会救助建设情况 | 第24页 |
| 3.5 社会福利建设情况 | 第24页 |
| 3.6 其他辅助保障建设情况 | 第24-27页 |
| 3.6.1 资金保障建设情况 | 第24-26页 |
| 3.6.2 住房保障建设情况 | 第26-27页 |
| 4 杭州经济技术开发区农转非社区社会保障建设中存在的问题 | 第27-31页 |
| 4.1 开发区体制问题 | 第27页 |
| 4.2 养老服务不到位 | 第27页 |
| 4.3 医保服务工作落后 | 第27-29页 |
| 4.4 社会救助和社会福利缺乏 | 第29页 |
| 4.5 资金保障困难重重 | 第29-31页 |
| 5 国内农转非社区社会保障建设的经验及启示 | 第31-34页 |
| 5.1 重庆高新区社区社会保障建设的经验 | 第31-32页 |
| 5.1.1 调整征地补偿的安置方式和标准 | 第31页 |
| 5.1.2 征收被征地农转非人员社会保障统筹费 | 第31页 |
| 5.1.3 建立被征地农转非人员的基本生活保障制度 | 第31-32页 |
| 5.2 杭州钱江经济开发区社会保障体系建设的经验 | 第32页 |
| 5.2.1 实施全额补助的农转非人员养老基本生活保障安置 | 第32页 |
| 5.2.2 完善征地农转非人员养老基本生活保障缴费方法 | 第32页 |
| 5.3 对杭州经济技术开发区的启示 | 第32-34页 |
| 5.3.1 建立完善的征地农转非安置政策 | 第32-33页 |
| 5.3.2 多层次实施农转非社区的社会保障建设 | 第33页 |
| 5.3.3 降低社区集体经济资金压力 22 | 第33-34页 |
| 6 杭州经济技术开发区农转非社区社会保障建设的对策建议 | 第34-39页 |
| 6.1 多层次实施农转非社区社会保障建设 | 第34-36页 |
| 6.1.1 完善社会保障公共服务网络建设 | 第34页 |
| 6.1.2 深化“双保”补贴政策 | 第34页 |
| 6.1.3 创新就业服务工作 | 第34-35页 |
| 6.1.4 维护弱势群体的社会福利 | 第35页 |
| 6.1.5 探索具有农转非特点的社会救助模式 | 第35-36页 |
| 6.2 确保农转非社区的社会保障资金支持 | 第36-37页 |
| 6.2.1 统筹开发区农转非社区留用地管理 | 第36页 |
| 6.2.2 合理发挥外来人口公寓作用 | 第36页 |
| 6.2.3 积极推动集体经济股份制量化 | 第36页 |
| 6.2.4 加强社区“三资”监管 | 第36-37页 |
| 6.3 拓展农转非社区社会保障建设新模式 | 第37页 |
| 6.3.1 突出政府的引导功能 | 第37页 |
| 6.3.2 采用市场化的运作的创新社会管理机制 | 第37页 |
| 6.3.3 提升服务团队业务 | 第37页 |
| 6.4 完善农转非社区队伍管理机制 | 第37-39页 |
| 6.4.1 多渠道配强农转非社区管理班子 | 第37-38页 |
| 6.4.2 增加社区业务培训 | 第38页 |
| 6.4.3 建设以“大学生村官”为主的“三级联动”管理制度 | 第38-39页 |
| 7 结论 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
