| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 引言 | 第9-15页 |
| 1.1 问题的提出及研究的意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 相关文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 我国传统农村合作医疗制度的发展历程及制度根源研究 | 第10-11页 |
| 1.2.2 建立农村医疗保险制度的必要性和可行性研究 | 第11页 |
| 1.2.3 农村合作医疗制度存在的问题 | 第11-12页 |
| 1.2.4 农村医疗保险制度改革的对策 | 第12-13页 |
| 1.3 基本概念界定 | 第13-14页 |
| 1.4 研究的特点与方法 | 第14-15页 |
| 1.4.1 研究特点 | 第14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 2 新型农村合作医疗制度建立的理论分析 | 第15-21页 |
| 2.1 风险理论视角下的新型农村合作医疗 | 第15-17页 |
| 2.1.1 风险、疾病风险及影响 | 第15页 |
| 2.1.2 疾病风险管理的手段：医疗服务与保险 | 第15-17页 |
| 2.2 福利经济学视角下的新型农村合作医疗 | 第17-18页 |
| 2.3 可持续发展视角下的新型农村合作医疗 | 第18-19页 |
| 2.4 社会转型视角下的新型农村合作医疗 | 第19-21页 |
| 3 新型农村合作医疗制度建立的意义及其内容、特点 | 第21-27页 |
| 3.1 新型农村合作医疗制度建立的意义 | 第21-23页 |
| 3.1.1 有利于缩小城乡医疗保障水平差距，体现卫生的公平性 | 第21-22页 |
| 3.1.2 有利于减轻农民支出负担，缓解农村贫困 | 第22页 |
| 3.1.3 有利于改善农民的健康状况，提高农民的身体素质 | 第22-23页 |
| 3.2 新型农村合作医疗制度的基本内容 | 第23-25页 |
| 3.2.1 组织管理 | 第23页 |
| 3.2.2 筹资标准 | 第23-24页 |
| 3.2.3 资金管理 | 第24页 |
| 3.2.4 医疗服务管理 | 第24页 |
| 3.2.5 组织实施 | 第24-25页 |
| 3.3 新型农村合作医疗制度的特点 | 第25-27页 |
| 3.3.1 合作医疗的组织主体由过去的民间为主，变为现在的政府主导 | 第25页 |
| 3.3.2 加大了政府支持力度，明确了筹资政策和筹资渠道，政府的转移支付事实上成为新农合基金的主要来源 | 第25页 |
| 3.3.3 以补偿农民的大病医疗费用（如住院医疗费用）为主，并提高了统筹层次，加强了抗风险能力 | 第25-27页 |
| 4 新型农村合作医疗制度试点的运行状况与问题 | 第27-35页 |
| 4.1 湖北省长阳县新农合试点的运行及取得的成效 | 第27-30页 |
| 4.1.1 长阳新型农村合作医疗试点县基本情况 | 第27页 |
| 4.1.2 长阳县新型农村合作医疗的制度设计 | 第27-28页 |
| 4.1.3 长阳县新农合制度的运行 | 第28-30页 |
| 4.1.4 长阳县新农合制度运作取得的成效 | 第30页 |
| 4.2 新型农村合作医疗制度试点运行中的问题 | 第30-35页 |
| 4.2.1 筹资方面 | 第31页 |
| 4.2.2 资金管理方面 | 第31-32页 |
| 4.2.3 法律支持方面 | 第32-33页 |
| 4.2.4 外出务工农民的参保问题难解决 | 第33页 |
| 4.2.5 农村医疗服务能力较弱，难以保证医疗服务的可及性 | 第33-35页 |
| 5 新型农村合作医疗制度可持续发展的对策 | 第35-47页 |
| 5.1 传统合作医疗制度的启示 | 第35-38页 |
| 5.1.1 传统合作医疗制度的发展历程 | 第35-36页 |
| 5.1.2 传统合作医疗制度陷入困境的主要原因 | 第36-37页 |
| 5.1.3 历史的启示 | 第37-38页 |
| 5.2 新型农村合作医疗制度可持续发展的对策 | 第38-47页 |
| 5.2.1 加强农村医疗保障立法，确立新农合制度建设的权威性，保证制度发展的稳定性和持续性 | 第39-40页 |
| 5.2.2 改进以财政资助为主体的多方筹资机制，不断提高保障水平 | 第40-41页 |
| 5.2.3 完善基金的管理机制 | 第41-44页 |
| 5.2.4 建立新型农村合作医疗的激励机制 | 第44-45页 |
| 5.2.5 完善配套改革措施，创造适宜新农合可持续发展的外部环境 | 第45-47页 |
| 6 结论与讨论 | 第47-52页 |
| 6.1 结论 | 第47-48页 |
| 6.2 讨论 | 第48-51页 |
| 6.3 研究不足 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录1 攻读学位期间发表的论文目录 | 第57页 |
