| 摘要 | 第3-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 导言 | 第11-20页 |
| 一、问题的提出 | 第11-12页 |
| 二、研究的价值和意义 | 第12页 |
| 三、文献综述 | 第12-16页 |
| 四、主要研究方法 | 第16页 |
| 五、论文结构 | 第16-19页 |
| 六、论文主要创新和不足 | 第19-20页 |
| 第一章 权力清单梳理中存在的问题 | 第20-29页 |
| 第一节 存在与职权法定相冲突的情况 | 第21-24页 |
| 一、梳理不完整 | 第21-22页 |
| 二、调整行政权力较为随意 | 第22-23页 |
| 三、实际行政权力运行与法规不尽一致 | 第23-24页 |
| 第二节 多部门之间权力清单梳理问题 | 第24-26页 |
| 一、横向权力之间的清单梳理问题 | 第24-25页 |
| 二、纵向部门之间的清单梳理问题 | 第25-26页 |
| 第三节 权力清单的梳理主体和分类不明 | 第26-27页 |
| 一、各级政府是否是权力清单的梳理主体存在争议 | 第26-27页 |
| 二、权力清单的分类不统一 | 第27页 |
| 第四节 权力清单在减权和运行过程中的问题 | 第27-29页 |
| 一、权力清单的减权主体不明 | 第27页 |
| 二、减权缺少统一的减权标准和原则 | 第27-28页 |
| 三、权力清单制度与行政机关自由裁量权之间存在紧张关系 | 第28页 |
| 四、权力清单制度的及时更新和修改的程序未明确 | 第28-29页 |
| 第二章 权力清单涉及的法律问题分析 | 第29-38页 |
| 第一节 权力清单的制定主体分析 | 第29-30页 |
| 一、权力清单的定义 | 第29-30页 |
| 二、各级政府是权力清单的制定主体 | 第30页 |
| 第二节 多部门之间的权力清单梳理原则 | 第30-32页 |
| 一、权力清单制度产生背景 | 第31页 |
| 二、权力清单制度的功能 | 第31-32页 |
| 三、多部门之间权力清单的梳理分析 | 第32页 |
| 第三节 权力清单制度的法理界定 | 第32-35页 |
| 一、权力清单的法律依据 | 第32-33页 |
| 二、权力清单的法律地位 | 第33-34页 |
| 三、行政权力清单的法律效力分析 | 第34-35页 |
| 第四节 行政权力清单的清理原则 | 第35-38页 |
| 一、实施主体和梳理主体相一致 | 第35页 |
| 二、立法机关对合法性进行确权 | 第35-36页 |
| 三、坚持依法清理的原则 | 第36-38页 |
| 第三章 完善权力清单制度的路径选择 | 第38-43页 |
| 第一节 构建权力清单制度法律保障体系 | 第38-39页 |
| 第二节 按权力类型推行标准化管理 | 第39-40页 |
| 第三节 健全事中事后监管制度，建立动态调整机制 | 第40页 |
| 第四节 拓展行政机关之间的清单管理方式 | 第40-41页 |
| 第五节 建立与岗位相结合的责任清单 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 附录 行政权力事项基本情况梳理登记表（样张） | 第46-48页 |
| 后记 | 第48-49页 |