| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、 我国农村居民最低生活保障制度的概述 | 第11-23页 |
| （一） 我国农村最低生活保障制度的涵义 | 第11-15页 |
| 1. 我国农村最低生活保障的范畴 | 第12页 |
| 2. 我国农村最低生活保障的保障对象 | 第12-13页 |
| 3. 我国农村最低生活保障制度的实施目的 | 第13-15页 |
| （二） 我国实施农村最低生活保障制度的意义 | 第15-21页 |
| 1. 有利于社会主义和谐社会的建设 | 第15-16页 |
| 2. 有利于保障农村贫困居民生存和发展权利 | 第16-17页 |
| 3. 有利于我国城乡统筹发展 | 第17-19页 |
| 4. 有利于完善全国的社会保障体系 | 第19-20页 |
| 5. 有利于体现政府的公共性质 | 第20-21页 |
| （三） 我国农村最低生活保障制度的现状 | 第21-23页 |
| 1．我国农村最低生活保障制度的成效 | 第21页 |
| 2．我国农村最低生活保障制度的不足 | 第21-23页 |
| 二、 农村最低生活保障制度的理论基础 | 第23-25页 |
| （一） 马克思和恩格斯的贫困保障理论 | 第23页 |
| （二） 凯恩斯的国家干预理论 | 第23-24页 |
| （三） 贝弗里奇的国民保障理论 | 第24-25页 |
| 三、 农村最低生活保障制度的演变历程及在吉林省的具体落实 | 第25-32页 |
| （一） 农村最低生活保障制度的演变历程及现状 | 第25-27页 |
| （二） 吉林省农村最低生活保障制度的现状 | 第27-32页 |
| 1. 吉林省农村居民最低生活保障制度的发展和成就 | 第27-29页 |
| 2. 保障制度信息网络化管理 | 第29-30页 |
| 3. 最低生活保障制度覆盖率 | 第30-32页 |
| 四、 吉林省农村最低生活保障建设的主要障碍与困难以及成因分析 | 第32-36页 |
| （一） 吉林省农村最低生活保障的资金筹措问题和资金管理问题 | 第32页 |
| （二） 吉林省农村最低生活保障制度的保障对象难以确定 | 第32-33页 |
| （三） 吉林省农村最低生活保障制度保障标准偏低 | 第33-34页 |
| （四） 农村的最低生活保障制度还没有正规的立法出台 | 第34-35页 |
| （五） 工作人员数量和能力水平不足 | 第35-36页 |
| 五、 完善吉林省农村最低生活保障制度的对策 | 第36-42页 |
| （一） 建立多渠道的的资金筹措体系、加强资金管理 | 第36-37页 |
| （二） 准确确定保障对象 | 第37-38页 |
| （三） 适当提高吉林省农村最低生活保障制度标准 | 第38-39页 |
| （四） 尽快出台农村最低生活保障制度的相关法律 | 第39-40页 |
| （五） 提高工作人员数量和工作能力 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45页 |
