| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 一、 选题的背景和研究的意义 | 第9-10页 |
| （一） 选题的背景 | 第9-10页 |
| （二） 研究的意义 | 第10页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| （一） 国内研究现状 | 第10-11页 |
| （二） 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 三、 研究方法 | 第12-13页 |
| （一） 文献检索查阅法 | 第12-13页 |
| （二） 案例分析法 | 第13页 |
| 四、 研究内容及技术路线 | 第13-15页 |
| （一） 研究内容 | 第13页 |
| （二） 技术路线 | 第13-15页 |
| 第一章 食品安全监管及相关的理论基础 | 第15-25页 |
| 第一节 食品安全监管及构成要素 | 第15-19页 |
| 一、 食品 | 第15页 |
| 二、 食品安全 | 第15-16页 |
| 三、 政府监管 | 第16页 |
| 四、 食品安全监督管理 | 第16-17页 |
| 五、 食品安全监管体系 | 第17-18页 |
| 六、 食品安全监管体系的构成要素 | 第18-19页 |
| 第二节 食品安全监督管理的理论依据 | 第19-25页 |
| 一、 公共物品理论 | 第19页 |
| 二、 政府监督管理理论 | 第19-22页 |
| 三、 国家治理理论 | 第22-25页 |
| 第二章 食品安全监管的历史沿革及综合监管 | 第25-34页 |
| 第一节 食品安全监管的历史沿革 | 第25-28页 |
| 一、 行政干预阶段 | 第25页 |
| 二、 过渡调整阶段 | 第25-26页 |
| 三、 多部门分段监管体制阶段 | 第26页 |
| 四、 大部制改革综合监管体制的形成 | 第26-28页 |
| 第二节 大部制改革前后监管部门的变化 | 第28-34页 |
| 一、 大部制前食品安全监管部门的状况 | 第28-30页 |
| 二、 大部制后食品安全监管部门的情况 | 第30-34页 |
| 第三章 C 市食品安全及其监管的现状、问题及原因分析 | 第34-45页 |
| 第一节 C 市食品安全监管的现状 | 第34-38页 |
| 一、 现有的食品安全监管主体 | 第34-36页 |
| 二、 现有食品安全监管手段 | 第36-38页 |
| 第二节 C 市食品安全监管存在的问题 | 第38-42页 |
| 一、 监管真空，重复监管 | 第38-39页 |
| 二、 行政执法不严，监管效率不高 | 第39页 |
| 三、 检测资源分配不合理 | 第39-40页 |
| 四、 食品安全信息不对等，造成消费者被误导等问题 | 第40-41页 |
| 五、 食品安全缺乏社会力量参与监管 | 第41-42页 |
| 第三节 C 市食品安全监管存在问题原因分析 | 第42-45页 |
| 一、 监管真空和重复监督的监管体制问题 | 第42页 |
| 二、 法规和标准体系有缺陷 | 第42-43页 |
| 三、 检验检测资源设置不合理 | 第43页 |
| 四、 监管环境复杂 | 第43-45页 |
| 第四章 发达国家食品安全监管的经验及借鉴 | 第45-51页 |
| 第一节 美国食品安全监管的经验 | 第45-46页 |
| 一、 美国食品安全监管 | 第45页 |
| 二、 美国食品安全监管体系的启发 | 第45-46页 |
| 第二节 欧盟食品安全监管的经验 | 第46-48页 |
| 一、 欧盟食品安全监管 | 第46-47页 |
| 二、 欧盟食品安全监管的启发 | 第47-48页 |
| 第三节 日本食品安全监管的经验 | 第48-51页 |
| 一、 日本食品安全监管体系 | 第48-49页 |
| 二、 日本食品安全监管的启发 | 第49-51页 |
| 第五章 完善食品安全监管的对策 | 第51-62页 |
| 第一节 建立统一高效机构 | 第51-53页 |
| 一、 监管责权整合统一 | 第51页 |
| 二、 加强部门协调联动 | 第51页 |
| 三、 紧密依靠地方政府 | 第51-52页 |
| 四、 梳理内部机构关系 | 第52-53页 |
| 第二节 健全食品安全法律法规和标准体系 | 第53-55页 |
| 一、 贯彻落实国家现有法律及规定 | 第53页 |
| 二、 结合本地状况完善地方法规 | 第53-54页 |
| 三、 进一步完善食品安全标准 | 第54-55页 |
| 第三节 提高监督管理效能 | 第55-57页 |
| 一、 以风险分类为基础，使监管更加科学化 | 第55页 |
| 二、 以风险监测为支撑，使监管更具前瞻性 | 第55页 |
| 三、 以专项整治为手段，建立长效监管机制 | 第55-56页 |
| 四、 以信息化建设为抓手，使监管更上水平 | 第56页 |
| 五、 以追究监管责任为抓手，强化责任意识 | 第56-57页 |
| 六、 以溯源为目标，促进企业完善内部管理制度 | 第57页 |
| 七、 以人员素质为重点，提高企业落实主体责任的能力 | 第57页 |
| 八、 以主动报告为契机，增强企业落实主体责任的原动力 | 第57页 |
| 第四节 优化食品监管环境 | 第57-62页 |
| 一、 建立健全食品安全信息的通报制度 | 第57-59页 |
| 二、 鼓励第三方检测机构的建立和发展 | 第59页 |
| 三、 引导社会力量参与监管 | 第59-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 本人在读期间完成的研究成果 | 第68页 |
