| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 我国农村集体土地制度的历史形成 | 第10-15页 |
| 第一节 集体所有权的概念起源 | 第10-11页 |
| 第二节 我国集体土地所有权的历史演变 | 第11-15页 |
| 一、 解放初期农民私人所有权的确认 | 第11页 |
| 二、 农村土地农民私人所有向集体所有的过渡和集体土地所有权的确立 | 第11-13页 |
| 三、 人民公社化运动的结束及集体土地所有权的重归稳定 | 第13-15页 |
| 第二章 农村集体土地上的权利 | 第15-25页 |
| 第一节 农村集体组织的土地权利 | 第16-18页 |
| 一、 农村集体土地所有权的主体 | 第16页 |
| 二、 集体组织的土地权利现状 | 第16-18页 |
| 第二节 农民土地承包经营权现状 | 第18-21页 |
| 一、 取消农业税前的承包经营权 | 第18-19页 |
| 二、 取消农业税后的承包经营权 | 第19-21页 |
| 第三节 农村集体土地权利变化的现实影响 | 第21-25页 |
| 一、 村内灌溉系统的荒废 | 第21-22页 |
| 二、 农村排涝系统的瘫痪 | 第22-23页 |
| 三、 农民将土地弃耕栽树的怪现象 | 第23-25页 |
| 第三章 农地问题的症结所在：集体所有权的虚置 | 第25-36页 |
| 第一节 集体土地所有权被虚置的表现 | 第26-30页 |
| 一、 法律所规定的农村集体土地所有权性质不清 | 第26-27页 |
| 二、 农村集体土地所有权主体虚位 | 第27-28页 |
| 三、 集体土地所有权的权能不完整 | 第28-29页 |
| 四、 法律对所有权主体的权利缺乏有效地保护 | 第29-30页 |
| 第二节 农村集体土地所有权制虚置的解决方案 | 第30-36页 |
| 一、 农村土地国有化方案 | 第31-32页 |
| 二、 农村土地私有化改革方案 | 第32-34页 |
| 三、 坚持并完善农村集体土地所有权制度 | 第34-36页 |
| 第四章 我国农村集体土地制度的完善 | 第36-41页 |
| 第一节 改造农村土地集体所有权的行使主体 | 第37-39页 |
| 一、 集体组织是不可或缺的中介组织 | 第37页 |
| 二、 建立具有独立职能的农村社区法人 | 第37-39页 |
| 第二节 社区法人的土地权利设计 | 第39-40页 |
| 第三节 完善基层民主 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |