| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-21页 |
| (一) 选题的背景及意义 | 第12-13页 |
| 1. 选题的背景 | 第12-13页 |
| 2. 选题意义 | 第13页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1. 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 2. 国外研究现状 | 第15-17页 |
| (三) 研究方法与内容 | 第17-19页 |
| 1. 研究方法 | 第17-18页 |
| 2. 研究内容 | 第18-19页 |
| (四) 创新点与不足 | 第19-21页 |
| 1. 创新点 | 第19页 |
| 2. 不足 | 第19-21页 |
| 一、中国边疆少数民族地区森林资源开发与保护中的政府责任相关理论概述 | 第21-28页 |
| (一) 基本概念界定 | 第21-25页 |
| 1. 森林资源开发 | 第21-22页 |
| 2. 政府责任 | 第22-24页 |
| 3. 边疆少数民族地区 | 第24-25页 |
| (二) 中国边疆少数民族地区森林资源开发与保护中的政府责任的理论基础 | 第25-28页 |
| 1. 外部性理论 | 第25-26页 |
| 2. 可持续发展理论 | 第26-27页 |
| 3. 责任政府理论 | 第27-28页 |
| 二、中国边疆少数民族地区森林资源开发现状 | 第28-31页 |
| (一) 中国少数民族地区森林资源的自然状态 | 第28页 |
| (二) 少数民族地区的森林资源开发与保护的历史变迁 | 第28-31页 |
| 三、中国边疆少数民族地区森林资源开发与保护中政府责任存在的问题及原因分析 | 第31-43页 |
| (一) 森林资源开发与保护的相关法律不健全 | 第31-32页 |
| (二) 我国的林权制度存在缺陷 | 第32-33页 |
| (三) 林业市场发展不健全 | 第33-34页 |
| (四) 森林资源管理制度不健全 | 第34-37页 |
| 1. 没有制定可持续的森林资源开发规划 | 第34-36页 |
| 2. 政府对森林资源开发的监督不到位 | 第36页 |
| 3. 森林资源采伐管理制度存在问题 | 第36-37页 |
| (五) 政府对森林资源开发与保护的财税支持不到位 | 第37-38页 |
| 1. 生态补偿资金融资渠道单一 | 第37-38页 |
| 2. 现行资源税制不健全 | 第38页 |
| (六) 政府对森林资源保护的宣传不到位 | 第38-39页 |
| (七) 政府责任履行不当给民族地区造成的其他问题 | 第39-43页 |
| 1. 民族矛盾加剧 | 第39-40页 |
| 2. 收入差距拉大 | 第40-41页 |
| 3. 民族文化受到冲击 | 第41-43页 |
| 四、西方发达国家森林资源开发与保护的经验与启示 | 第43-47页 |
| (一) 美国的森林资源开发与保护管理 | 第43-44页 |
| (二) 德国的森林资源开发与保护管理 | 第44页 |
| (三) 澳大利亚的森林资源可持续经营 | 第44-45页 |
| (四) 发达国家森林资源开发与保护管理的启示 | 第45-47页 |
| 1. 通过法律手段实现对森林资源开发与保护的管理 | 第45页 |
| 2. 为非公有制林业的发展创造宽松的发展环境 | 第45页 |
| 3. 森林资源可持续利用是森林资源开发与保护的最终目标 | 第45-47页 |
| 五、完善边疆少数民族地区森林资源开发与保护中政府责任的对策 | 第47-64页 |
| (一) 边疆少数民族地区森林资源开发与保护的基本原则 | 第47页 |
| 1. “谁开发、谁保护”的原则 | 第47页 |
| 2. 可持续发展原则 | 第47页 |
| (二) 完善森林资源开发与保护的法律体系 | 第47-53页 |
| 1. 完善森林资源开发与保护的立法体系 | 第47-49页 |
| 2. 完善森林资源开发与保护的执法体系 | 第49-52页 |
| 3. 完善森林资源开发与保护的司法保障体系 | 第52-53页 |
| (三) 完善森林资源产权制度 | 第53页 |
| (四) 中国林业在体制上必须与社会主义市场经济体制接轨 | 第53-54页 |
| (五) 完善森林资源开发与保护制度 | 第54-57页 |
| 1. 制定可持续的森林资源开发规划 | 第54-55页 |
| 2. 建立健全监督约束机制 | 第55-56页 |
| 3. 必须制定和完善林业关键性政策 | 第56-57页 |
| 4. 完善森林资源采伐管理制度 | 第57页 |
| (六) 加强政府对森林资源开发与保护的财政支持 | 第57-60页 |
| 1. 完善生态补偿机制 | 第57-59页 |
| 2. 加大对森林资源保护的财政支持 | 第59-60页 |
| (七) 加强政府对森林资源保护理念的宣传力度 | 第60-64页 |
| 1. 鼓励森林资源开发企业进行技术创新 | 第60-62页 |
| 2. 加强文化宣传,转变发展观念 | 第62页 |
| 3. 将森林资源开发保护与少数民族的民族文化相融合 | 第62-64页 |
| 结语 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
| 研究生期间研究成果 | 第69页 |
