| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第一章 民主恳谈及基层行政决策的基本理论 | 第9-21页 |
| ·民主恳谈概述 | 第9-17页 |
| ·民主恳谈的创立及发展 | 第9-11页 |
| ·民主恳谈概念界定及特点 | 第11-12页 |
| ·民主恳谈性质 | 第12-14页 |
| ·民主恳谈会与听证会、人民代表大会的区别与衔接 | 第14-17页 |
| ·基层行政决策理论概述 | 第17-21页 |
| ·行政决策概述 | 第17-19页 |
| ·基层行政决策概念 | 第19-21页 |
| 第二章 基层行政决策中民主恳谈的实施现状 | 第21-24页 |
| ·基层行政决策中民主恳谈实证分析——以“泽国镇 #2010年区域公共项目民主恳谈”为例 | 第21-22页 |
| ·案例简介 | 第21页 |
| ·泽国镇2010年区域公共项目民主恳谈经验 | 第21-22页 |
| ·民主恳谈实施困境 | 第22-24页 |
| ·制度化层级比较低 | 第22-23页 |
| ·民主恳谈立法缺失 | 第23页 |
| ·轻事中监督 | 第23页 |
| ·缺乏对行政决策全过程的评估 | 第23-24页 |
| 第三章 基层行政决策中构建民主恳谈法律程序的必要性、价值和意义 | 第24-29页 |
| ·基层行政决策中构建民主恳谈法律程序的必要性 | 第24-25页 |
| ·传统模式的缺陷 | 第24页 |
| ·行政决策正当性要求 | 第24-25页 |
| ·基层行政决策中构建民主恳谈法律程序的价值 | 第25-26页 |
| ·基层行政决策中构建民主恳谈法律程序的意义 | 第26-29页 |
| ·有利于促进行政决策的科学化、民主化和法治化 | 第26-27页 |
| ·有利于实现“阳光政府” | 第27页 |
| ·有利于克服代议制民主的缺陷 | 第27页 |
| ·有利于制约行政权力膨胀 | 第27-29页 |
| 第四章 基层行政决策中构建民主恳谈法律程序构想 | 第29-35页 |
| ·健全和完善有关行政决策配套法律规范 | 第29-30页 |
| ·民主恳谈法律程序的参与主体 | 第30-32页 |
| ·公民 | 第30-31页 |
| ·行政决策者 | 第31页 |
| ·专家 | 第31-32页 |
| ·事前民主恳谈法律程序构建 | 第32-33页 |
| ·享有决策提议权的主体 | 第32页 |
| ·行政机关议题的筛选及计划书的制定 | 第32页 |
| ·事前民主恳谈具体程序 | 第32-33页 |
| ·事中民主恳谈程序构建 | 第33-34页 |
| ·事后民主恳谈程序构建 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 附录 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40页 |