| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-10页 |
| 第1章 导论 | 第10-20页 |
| ·研究缘起 | 第10-12页 |
| ·研究框架 | 第12页 |
| ·研究目的及意义 | 第12-13页 |
| ·个案选择原因 | 第13-14页 |
| ·国内外研究现状 | 第14-18页 |
| ·论文研究方法 | 第18-20页 |
| 第2章 乡镇人大监督的理论界定 | 第20-28页 |
| ·监督的概念和属性 | 第20页 |
| ·监督的概念 | 第20页 |
| ·监督的属性 | 第20页 |
| ·人大与人大监督的概念、属性和作用 | 第20-23页 |
| ·人大与人大监督的概念 | 第20-21页 |
| ·人大监督的属性 | 第21-22页 |
| ·人大监督的作用 | 第22-23页 |
| ·乡镇人大与乡镇人大监督的概念、属性和作用 | 第23-26页 |
| ·乡镇人大与乡镇人大监督的概念 | 第23-24页 |
| ·乡镇人大监督的属性 | 第24-25页 |
| ·乡镇人大监督的作用 | 第25-26页 |
| ·乡镇人大监督的对象和内容、程序和方式及结果 | 第26-28页 |
| ·乡镇人大监督的对象和内容 | 第26页 |
| ·乡镇人大监督的程序和方式 | 第26-27页 |
| ·乡镇人大监督的结果 | 第27-28页 |
| 第3章 乡镇人大监督现状分析 | 第28-44页 |
| ·玉碗镇人大监督现状分析 | 第28-34页 |
| ·玉碗镇基本情况 | 第28页 |
| ·玉碗镇人大基本情况 | 第28-29页 |
| ·玉碗镇人大监督现状 | 第29-34页 |
| ·当前玉碗镇人大监督存在问题解析 | 第34-44页 |
| ·监督主体监督意识较差,缺乏有效监督的社会氛围 | 第34-37页 |
| ·现有体制安排不顺,严重制约了镇人大监督作用的发挥 | 第37-38页 |
| ·镇人大工作保障不足,无力开展经常性的监督活动 | 第38-39页 |
| ·无人大常设机构设置,导致镇人大闭会期间监督实体“缺失” | 第39-41页 |
| ·人大代表参政议政能力较弱,致使镇人大整体履职质量不高 | 第41页 |
| ·镇人大监督机制不健全,人大监督底气不足 | 第41-44页 |
| 第4章 西方国家地方立法机构对地方政府监督的经验借鉴 | 第44-51页 |
| ·西方国家地方立法机构与地方政府关系模式简介 | 第44-45页 |
| ·从属模式 | 第44页 |
| ·同一模式 | 第44页 |
| ·分权模式 | 第44页 |
| ·我国乡镇人大、政府关系与西方关系模式比较 | 第44-45页 |
| ·西方国家地方立法机构对地方政府监督的内容 | 第45-46页 |
| ·政务工作监督 | 第45页 |
| ·财政工作监督 | 第45页 |
| ·人事任免监督 | 第45页 |
| ·我国乡镇人大监督内容与西方监督内容比较 | 第45-46页 |
| ·西方国家地方立法机构对地方政府监督的方式 | 第46-48页 |
| ·调查 | 第46-47页 |
| ·质询 | 第47页 |
| ·信任投票 | 第47页 |
| ·弹劾 | 第47-48页 |
| ·我国乡镇人大监督方式与西方监督方式比较 | 第48页 |
| ·西方国家地方立法机构对地方政府监督的可借鉴之处 | 第48-51页 |
| ·立法机构监督独立 | 第48-49页 |
| ·监督工作物质保障和组织保障有力 | 第49页 |
| ·议员监督作用得以充分发挥 | 第49页 |
| ·监督机制建设较为完善 | 第49页 |
| ·我国乡镇人大监督现状与西方监督现状比较 | 第49-51页 |
| 第5章 强化乡镇人大监督的对策思路 | 第51-58页 |
| ·提高乡镇人大监督政府工作的社会支持度 | 第51-52页 |
| ·加强宣传,营造良好的社会监督氛围 | 第51页 |
| ·提高认识,增强监督主体权力意识 | 第51-52页 |
| ·理顺乡镇党委、人大和政府的关系 | 第52-53页 |
| ·坚持和完善乡镇党委对人大工作的领导 | 第52-53页 |
| ·统筹和协调乡镇人大对政府的监督 | 第53页 |
| ·落实乡镇人大工作保障 | 第53-54页 |
| ·落实乡镇人大工作物质保障 | 第53-54页 |
| ·落实乡镇人大工作组织保障 | 第54页 |
| ·明确乡镇人大主席团的常设机构性质 | 第54-55页 |
| ·赋予乡镇人大主席团以常设机构的法律地位 | 第54-55页 |
| ·赋予乡镇人大主席团以常设机构的职权 | 第55页 |
| ·提升乡镇人大代表的履职素质 | 第55-56页 |
| ·优化乡镇人大代表比例结构 | 第55-56页 |
| ·强化乡镇人大代表履职培训 | 第56页 |
| ·完善乡镇人大监督机制 | 第56-58页 |
| ·建立健全乡镇人大监督制度 | 第56-57页 |
| ·强化乡镇人大监督结果效用 | 第57-58页 |
| 结束语 | 第58-59页 |
| 附录1：玉碗镇人大主席团工作职责 | 第59页 |
| 附录2：玉碗镇人大加强救灾物资使用监督(玉碗镇人大专题监督活动简报) | 第59-60页 |
| 附录3：玉碗镇第二届人民代表大会第五次会议日程 | 第60-61页 |
| 附录4：玉碗镇第二届人民代表大会代表建议意见办理情况报告 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
