| 论文摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-13页 |
| (一) 研究的背景和意义 | 第7-8页 |
| 1. 研究背景 | 第7-8页 |
| 2. 写作意义 | 第8页 |
| (二) 国内研究状况 | 第8-11页 |
| (三) 文中采取的研究方法 | 第11-13页 |
| 1. 理论研究法 | 第11页 |
| 2. 历史研究法 | 第11-12页 |
| 3. 观察研究法 | 第12页 |
| 4. 文献分析法 | 第12页 |
| 5. 归纳法 | 第12-13页 |
| 一、加强完善地方人民政协工作具有的重大现实意义 | 第13-17页 |
| (一) 为中心工作建言献策 | 第13-14页 |
| (二) 促进地方政府决策实施的有效 | 第14页 |
| (三) 协调关系,化解矛盾 | 第14-15页 |
| (四) 巩固和发展最广泛的爱国统一战线 | 第15-16页 |
| (五) 凝聚人心,便于形成共识 | 第16-17页 |
| 二、当前地方人民政协工作存在的突出问题及其成因 | 第17-29页 |
| (一) 民主监督上存在的问题及其成因 | 第17-21页 |
| 1. 对民主监督的认识不到位,民主监督意识淡泊 | 第17-19页 |
| 2. 民主监督的权力制约机制和保障手段不够健全 | 第19页 |
| 3. 政协履行民主监督职能缺乏制度化、规范化、程序化 | 第19-20页 |
| 4. 民主党派民主监督力度的薄弱 | 第20-21页 |
| 5. 地方人民政协民主监督缺乏创新性 | 第21页 |
| (二) 地方人民政协工作中公民政治参与的机制和途径不完善 | 第21-24页 |
| 1. 公民政治参与的运行机制不健全,制度保障不完善 | 第21-23页 |
| 2. 公民政治参与路径单一,弱势群体的整治参与实际效能低 | 第23-24页 |
| 3. 地方人民政协中部分领导干部缺乏支持公民政治参与的理念 | 第24页 |
| (三) 地方人民政协工作领域过于单一狭窄 | 第24-27页 |
| 1. 地方人民政协工作领域未能向社区拓展 | 第25页 |
| 2. 地方人民政协工作领域未能向民间组织拓展 | 第25-26页 |
| 3. 地方人民政协工作领域未能深入社会贫困弱势群体之中 | 第26-27页 |
| 4. 地方人民政协在公共外交中的作用没有得到充分发挥 | 第27页 |
| (四) 地方人民政协自身独特作用不突出 | 第27-29页 |
| 1. 协调各方面关系的作用不突出 | 第27-28页 |
| 2. “预警器”的作用不突出 | 第28页 |
| 3. 调控社会矛盾的作用不突出 | 第28-29页 |
| 三、完善地方人民政协工作的主要思路 | 第29-46页 |
| (一) 充分认识地方人民政协民主监督作用,加强民主监督力度 | 第29-37页 |
| 1. 确实提高对地方人民政协民主监督职能重要性的认识 | 第29-30页 |
| 2. 加强政协民主监督的制度保障 | 第30-32页 |
| 3. 要不断完善和创新民主监督机制 | 第32-34页 |
| 4. 拓展民主监督内容,探索民主监督的新形式 | 第34-35页 |
| 5. 要进一步增强地方民主党派在民主监督中的分工合作的作用 | 第35-36页 |
| 6. 要不断提高民主监督的主体——地方人民政协委员的素质 | 第36-37页 |
| (二) 为公民提供广泛的参与公共治理的机会 | 第37-41页 |
| 1. 改革和完善地方上现有的公民政治参与机制和程序 | 第37-39页 |
| 2. 适时拓展和建立地方人民政协工作中公民政治参与的新渠道 | 第39页 |
| 3. 利用媒体和网络力量,构建政协听证的环境和条件 | 第39-41页 |
| (三) 发挥地方人民政协优势,适应形势不断拓宽工作领域 | 第41-43页 |
| 1. 让地方人民政协履职活动深入社区 | 第41页 |
| 2. 让地方人民政协履职活动向民间拓展 | 第41-42页 |
| 3. 让地方人民政协工作向社会弱势群体拓展 | 第42页 |
| 4. 让地方人民政协充分发挥其公共外交作用 | 第42-43页 |
| (四) 突出地方人民政协独特作用,进一步加强和完善政协履职能力 | 第43-46页 |
| 1. 要充分重视并发挥好地方人民政协协调各方面关系的作用 | 第43-44页 |
| 2. 要重视发挥地方人民政协“预警器”的作用 | 第44-45页 |
| 3. 要重视发挥地方人民政协调控社会矛盾的作用 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
