| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-12页 |
| 导论 | 第12-18页 |
| 一、研究背景及问题的提出 | 第12-13页 |
| 二、研究现状 | 第13-15页 |
| 三、研究方法及目的 | 第15-16页 |
| 四、文章结构 | 第16页 |
| 五、贡献与不足 | 第16-18页 |
| 第一章 新型农村合作医疗筹资问题涉及的理论依据分析 | 第18-25页 |
| 一、公共财政介入新型农村合作医疗筹资的理论依据 | 第18-20页 |
| (一) 政府职能与公共财政 | 第18-19页 |
| (二) 农村医疗的准公共产品属性 | 第19-20页 |
| 二、医疗保险相关理论 | 第20-24页 |
| (一) 医疗保险需求理论 | 第20-22页 |
| (二) 医疗保险中的“逆向选择” | 第22-23页 |
| (三) 医疗保险中的“大数法则” | 第23-24页 |
| 三、卫生筹资公平性理论 | 第24-25页 |
| 第二章 我国农村合作医疗不同发展阶段筹资制度比较分析 | 第25-34页 |
| 一、我国农村合作医疗不同发展阶段筹资制度的比较分析 | 第25-31页 |
| (一) 传统农村合作医疗筹资制度(20世纪50年代初～70年代末) | 第25-27页 |
| (二) 衰落与重建期农村合作医疗筹资制度(20世纪80年代～2002) | 第27-29页 |
| (三) 新型农村合作医疗筹资制度(2003～至今) | 第29-31页 |
| 二、总结性评价—基于制度运行的不同社会环境 | 第31-34页 |
| 第三章 新型农村合作医疗筹资机制存在的问题分析 | 第34-47页 |
| 一、农民个人筹资中存在的问题分析 | 第34-39页 |
| (一) 农民参合缺乏积极性和可持续性 | 第34-38页 |
| (二) 逆向选择问题 | 第38页 |
| (三) 农村劳动力跨地区流动问题 | 第38-39页 |
| (四) 缴费方式问题 | 第39页 |
| 二、公共筹资中存在的问题分析 | 第39-45页 |
| (一) 中央财政贡献不足 | 第39-41页 |
| (二) 财政资金到位率低 | 第41-42页 |
| (三) 各级政府补助金“一刀切”，公共服务横向不均等 | 第42-43页 |
| (四) 县级财政在筹资中承担责任过重 | 第43-45页 |
| (五) 地方财政违规操作套取中央补助金 | 第45页 |
| 三、总结性评价—基于制度本身及公共财政角度 | 第45-47页 |
| 第四章 农村医疗保险筹资机制的国际比较 | 第47-54页 |
| 一、国外农村医疗保险筹资制度个案研究 | 第47-51页 |
| (一) 日本农村的“国民健康保险” | 第47-48页 |
| (二) 泰国农村的健康卡制度及“30铢计划” | 第48-50页 |
| (三) 巴西农村全民医疗保险及“家庭健康计划” | 第50-51页 |
| (四) 墨西哥的“全国职工社会保险协会” | 第51页 |
| 二、总结性评价—对完善我国新农合筹资机制的启示 | 第51-54页 |
| 第五章 建立新型农村合作医疗稳定筹资机制的探讨 | 第54-66页 |
| 一、建立科学合理的筹资制度 | 第54-61页 |
| (一) 科学测算筹资需求 | 第54-57页 |
| (二) 建立科学合理的农民个人缴费方式 | 第57-59页 |
| (三) 建立科学合理的公共筹资体系 | 第59-60页 |
| (四) 提高统筹层次 | 第60-61页 |
| (五) “自愿性”到“强制性”的转变 | 第61页 |
| 二、建立筹资引导机制 | 第61-63页 |
| (一) 注重对新农合的宣传 | 第61-62页 |
| (二) 加强健康教育，增强风险防范和互助共济意识 | 第62页 |
| (三) 重视政府社会资本积累 | 第62页 |
| (四) 加强农村医疗卫生服务建设 | 第62-63页 |
| 三、建立筹资监督机制 | 第63-64页 |
| 四、建立科学的补偿机制 | 第64-65页 |
| (一) 科学制定补偿结构 | 第64-65页 |
| (二) 科学设计报销程序 | 第65页 |
| 五、加快法制化进程 | 第65-66页 |
| 结束语 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
