| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1 绪论 | 第9-19页 |
| ·概念界定 | 第9-11页 |
| ·信访制度的概念、功能 | 第9页 |
| ·监察专员（Ombudsman）制度的概念 | 第9-10页 |
| ·组织、行政组织及制度的相关概念 | 第10-11页 |
| ·选题的背景及意义 | 第11-13页 |
| ·选题的背景 | 第11-12页 |
| ·选题的意义 | 第12-13页 |
| ·研究综述 | 第13-17页 |
| ·关于基层上访问题的研究现状 | 第13-14页 |
| ·信访制度的介绍与分析 | 第14-15页 |
| ·关于信访功能的研究现状 | 第15-16页 |
| ·关于信访与法治的研究现状 | 第16页 |
| ·关于监察专员制度对信访制度的借鉴研究 | 第16-17页 |
| ·文章的创新点 | 第17-18页 |
| ·本研究已有的基本条件和欠缺的条件 | 第18-19页 |
| 2 我国信访制度的描述 | 第19-23页 |
| ·我国信访制度建立的背景及发展历程 | 第19-20页 |
| ·我国信访制度的现状 | 第20-21页 |
| ·我国信访制度的机构组成 | 第21-22页 |
| ·我国信访部门的职权 | 第22-23页 |
| ·我国信访部门的工作程序 | 第23页 |
| 3 欧洲监察专员制度描述 | 第23-31页 |
| ·监察专员制度的历史及理论基础 | 第23-25页 |
| ·监察专员制度的历史 | 第23-24页 |
| ·监察专员制度的理论基础 | 第24-25页 |
| ·瑞典监察专员制度的描述 | 第25-27页 |
| ·瑞典设立议会监察专员的背景与目的 | 第25页 |
| ·瑞典议会监察专员制度的机构组成 | 第25-26页 |
| ·瑞典议会监察专员的职权 | 第26页 |
| ·瑞典议会监察专员的工作程序 | 第26-27页 |
| ·英国监察专员制度的描述 | 第27-29页 |
| ·英国设立议会监察专员的背景与目的 | 第27-28页 |
| ·英国议会监察专员制度的机构组成 | 第28页 |
| ·英国议会监察专员的职权 | 第28页 |
| ·英国议会监察专员的工作程序 | 第28-29页 |
| ·法国行政调解专员制度的描述 | 第29-31页 |
| ·法国设立行政调解专员制度的背景与目的 | 第29页 |
| ·法国行政调解专员制度的机构组成 | 第29-30页 |
| ·法国行政调解专员的职权 | 第30页 |
| ·法国行政调解专员的工作程序 | 第30-31页 |
| 4 信访制度与欧洲监察专员制度的比较与总结 | 第31-39页 |
| ·比较研究体系的确立 | 第31-33页 |
| ·比较研究的内涵 | 第31-32页 |
| ·研究思路 | 第32页 |
| ·研究方法 | 第32-33页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度的功能比较 | 第33-34页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度的功能总结 | 第33页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度的功能持续性的比较 | 第33页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度的功能针对性的比较 | 第33-34页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度的功能实现程度的比较 | 第34页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度的机构组成比较 | 第34-35页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度的机构组成 | 第34页 |
| ·机构组织的严密性及协调性的比较 | 第34-35页 |
| ·信访机构与欧洲监察专员机构的效能比较 | 第35页 |
| ·信访机构与欧洲监察专员机构的独立性比较 | 第35页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度的职权比较 | 第35-37页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度的职权总结 | 第35-36页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度职权范围的比较 | 第36页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度职权实现程度的比较 | 第36-37页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度的工作程序比较 | 第37页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度工作程序总结 | 第37页 |
| ·我国信访机关与欧洲监察机关对工作程序执行程度的比较 | 第37页 |
| ·信访制度与欧洲监察专员制度的比较结果 | 第37-39页 |
| 5 结论 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第45页 |