| 第一章 公共危机管理的一般论述 | 第1-18页 |
| （一） 公共危机相关概念 | 第7-8页 |
| （二） 公共危机管理研究现状 | 第8-10页 |
| （三） 公共危机的分类 | 第10-12页 |
| （四） 发达国家地方政府公共危机管理的经验与启示 | 第12-18页 |
| 第二章 新疆地方政府公共危机管理的必要性、成因及其特点 | 第18-28页 |
| （一） 新疆地方政府公共危机管理的必要性 | 第18-21页 |
| 1、新疆具有重要的战略地位所决定 | 第18页 |
| 2、公共危机管理是新疆地方政府的基本职能 | 第18-20页 |
| 3、新疆经济社会发展的需要 | 第20页 |
| 4、新疆各民族团结和睦的需要 | 第20-21页 |
| （二） 新疆公共危机的成因分析 | 第21-25页 |
| 1、新疆分裂主义势力产生的不稳定因素 | 第21-22页 |
| 2、新疆经济与社会发展失衡产生的不稳定因素 | 第22-24页 |
| 3、国际外来风险因素的影响 | 第24页 |
| 4、自然灾害带来的公共危机 | 第24-25页 |
| 5、科学技术原因产生的公共危机 | 第25页 |
| （三） 新疆公共危机的特点 | 第25-28页 |
| 1、新疆公共危机处置不当，往往容易引发各民族间矛盾和冲突 | 第25-26页 |
| 2、新疆公共危机具有种类多，频率高的特点 | 第26页 |
| 3、新疆公共危机容易受周边国家公共危机的冲击 | 第26-27页 |
| 4、新疆公共危机的影响力大 | 第27-28页 |
| 第三章 新疆地方政府公共危机管理的现状及存在的主要问题 | 第28-36页 |
| （一） 新疆地方政府公共危机管理的现状 | 第28-30页 |
| 1、自治区政府统一领导 | 第28页 |
| 2、分类别分部门管理 | 第28-29页 |
| 3、分级管理、条块结合 | 第29-30页 |
| 4、新疆政府部门公共危机管理体系初具规模 | 第30页 |
| 5、新疆各种应对公共危机管理的应急预案框架体系初步形成 | 第30页 |
| （二） 新疆地方政府公共危机管理存在的主要问题 | 第30-36页 |
| 1、缺乏公共危机管理意识 | 第31页 |
| 2、公共危机管理体制不完善 | 第31-32页 |
| 3、部门分割，协调不足，运行机制不完善 | 第32-33页 |
| 4、新疆地方政府公共危机应急能力较弱和联动协调不足 | 第33页 |
| 5、缺乏有效的公共危机管理绩效评估体系 | 第33页 |
| 6、应急处理方案不全面 | 第33-34页 |
| 7、预案普遍缺乏操作性 | 第34页 |
| 8、缺乏公共危机的预警机制和危机过后的恢复机制 | 第34-35页 |
| 9、社会参与程度不高 | 第35-36页 |
| 第四章 建立和完善新疆地方政府公共危机管理的对策建议 | 第36-48页 |
| （一） 建立和完善新疆地方政府公共危机管理体制 | 第36-39页 |
| 1、成立新疆地方政府公共危机管理综合协调机构 | 第37页 |
| 2、组建新疆地方政府公共危机管理的常设机构 | 第37-38页 |
| 3、加强新疆地方政府紧急救援专业化队伍建设 | 第38-39页 |
| （二） 新疆地方政府公共危机管理的体系建设 | 第39-40页 |
| 1、完善新疆地方政府公共危机管理的法规体系 | 第39页 |
| 2、确立新疆地方政府各职能机构公共危机管理的应急联动体系 | 第39-40页 |
| 3、完善新疆地方政府公共危机管理的预案体系 | 第40页 |
| 4、形成新疆地方政府公共危机管理的报警平台和统一指挥体系 | 第40页 |
| （三） 完善新疆地方政府公共危机管理的运行机制 | 第40-48页 |
| 1、建立新疆地方政府完善的社会预警与应急启动机制 | 第40-41页 |
| 2、先进技术设施的配备和物资资源保障机制建设 | 第41页 |
| 3、建构公共危机管理系统信息化运作及信息公开机制 | 第41-42页 |
| 4、加强公共危机状态下新疆社会参与机制的建设 | 第42-43页 |
| 5、完善公共危机管理的新疆地方政府绩效评估机制 | 第43-44页 |
| 6、重视发展对公共危机管理的研究机制 | 第44页 |
| 7、加强公共危机教育机制，提高全社会的危机意识 | 第44-45页 |
| 8、建立公共危机处理的补偿机制 | 第45-46页 |
| 9、建立公共危机管理的国内国际协作机制 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 主要参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
