乌海市公安系统警力资源配置优化研究
| 中文摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-7页 |
| 导论 | 第10-19页 |
| (一)背景 | 第10-17页 |
| 1.研究背景 | 第10-12页 |
| 2.研究意义 | 第12-13页 |
| 3.国内研究现状 | 第13-14页 |
| 4.国外研究现状 | 第14-16页 |
| 5.发展趋势 | 第16-17页 |
| (二)研究内容及方法 | 第17-18页 |
| 1.研究内容 | 第17页 |
| 2.研究方法 | 第17-18页 |
| (三)创新性 | 第18页 |
| (四)研究条件和可能存在的问题 | 第18-19页 |
| 1.研究条件 | 第18页 |
| 2.可能存在的问题 | 第18-19页 |
| 一、概念界定与理论基础 | 第19-24页 |
| (一)概念界定 | 第19-21页 |
| 1.狭义警力与广义警力 | 第19-20页 |
| 2.资源配置 | 第20页 |
| 3.警力资源配置 | 第20-21页 |
| 4.警力资源配置的主要形式 | 第21页 |
| (二)理论依据 | 第21-24页 |
| 1.无增长改善论 | 第21-22页 |
| 2.耗散结构论 | 第22页 |
| 3.政府再造理论 | 第22页 |
| 4.新公共管理理论 | 第22-24页 |
| 二、乌海市公安系统警力资源配置的现状与存在的问题 | 第24-37页 |
| (一)基本情况 | 第24-27页 |
| 1.地区情况简介 | 第24-25页 |
| 2.乌海市公安系统 | 第25-27页 |
| 3.警力资源分布 | 第27页 |
| (二)警力资源配置存在的问题 | 第27-37页 |
| 1.警力资源短缺,制约职能履行 | 第27-32页 |
| 2.机构设计不合理,效率低下 | 第32-34页 |
| 3.绩效考核方式实用性差 | 第34-37页 |
| 三、乌海市公安系统警力资源配置存在问题的原因分析 | 第37-45页 |
| (一)制度层面 | 第37-38页 |
| 1.体制受限 | 第37页 |
| 2.机构设置不科学 | 第37-38页 |
| 3.职责定位不清晰 | 第38页 |
| (二)管理层面 | 第38-42页 |
| 1.理念滞后 | 第38-40页 |
| 2.激励机制不健全 | 第40-41页 |
| 3.保障乏力 | 第41-42页 |
| (三)文化层面原因 | 第42-45页 |
| 1.文化育警作用发挥不充分 | 第42-43页 |
| 2.重视程度不足 | 第43页 |
| 3.形式单一 | 第43-45页 |
| 四、国内外经验借鉴 | 第45-52页 |
| (一)国外方面 | 第45-48页 |
| 1.英国优化措施 | 第45-46页 |
| 2.美国优化措施 | 第46-47页 |
| 3.日本优化措施 | 第47-48页 |
| (二)国内方面 | 第48-50页 |
| 1.抚州市优化措施 | 第48页 |
| 2.襄阳市优化措施 | 第48-49页 |
| 3.香港地区优化措施 | 第49-50页 |
| (三)国内外经验的启示 | 第50-52页 |
| 五、乌海市公安系统警力资源配置优化的途径 | 第52-70页 |
| (一)优化组织结构,释放隐形警力 | 第53-58页 |
| 1.外合内分,促成机关科室集成化 | 第53-54页 |
| 2.固定流程,促进实战单位专业化 | 第54-56页 |
| 3.定期轮岗,加速“一警多能”实践化 | 第56-58页 |
| (二)升级管理模式,增强实战能力 | 第58-61页 |
| 1.实行弹性警务作息制度,提升民警工作效率 | 第58-59页 |
| 2.提倡以派出所工作为龙头,向主动型警务制度转化 | 第59-60页 |
| 3.贯彻“一盘棋”思路,统一调度,统一指挥 | 第60页 |
| 4.建立科学、精确、合法用警制度 | 第60-61页 |
| (三)科技利用工具,增强政府生产力 | 第61-64页 |
| 1.开创合成作战新局面 | 第61-62页 |
| 2.加强社会共治 | 第62-64页 |
| (四)建立科学有效的绩效评价体系 | 第64-66页 |
| 1.以组织目标为导向 | 第64-65页 |
| 2.合理划定标准 | 第65页 |
| 3.科学运用手段 | 第65-66页 |
| (五)文化育警,增强素质 | 第66-70页 |
| 1.创造环境,培育民警道德品质 | 第67页 |
| 2.多渠道引领,发挥乘数效应 | 第67-70页 |
| 小结 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-74页 |
| 致谢 | 第74页 |
