| 摘要 | 第5-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 引言 | 第12-14页 |
| 第1章 农村宅基地“一户一宅”制度基础理论阐释 | 第14-21页 |
| 1.1 “一户一宅”制度的概念和特征 | 第14-16页 |
| 1.1.1 针对“一户”的概念 | 第14-15页 |
| 1.1.2 针对“一宅”的定义 | 第15页 |
| 1.1.3 农村宅基地的特征 | 第15-16页 |
| 1.2 “一户一宅”制度产生的历史演变 | 第16-18页 |
| 1.2.1 土地改革初级阶段(1947-1982年) | 第16页 |
| 1.2.2 土地改革深化阶段(1982-2004) | 第16-17页 |
| 1.2.3 土地改革法制阶段(2004-2007) | 第17-18页 |
| 1.2.4 土地改革完善阶段(2007-) | 第18页 |
| 1.3 “一户一宅”制度存在的价值分析 | 第18-21页 |
| 1.3.1 是保障我国社会民生的基础 | 第19页 |
| 1.3.2 是提升我国发展效率的根本 | 第19-20页 |
| 1.3.3 是促进农村集体土地资源高效利用的必要手段 | 第20-21页 |
| 第2章 我国农村宅基地“一户一宅”制度实施现状分析 | 第21-30页 |
| 2.1 宅基地登记及管理混乱 | 第21-23页 |
| 2.1.1 宅基地的申请 | 第21-22页 |
| 2.1.2 宅基地的审批 | 第22页 |
| 2.1.3 宅基地的丈量 | 第22-23页 |
| 2.2 “一户多宅”、超面积、违法占地现象较为普遍 | 第23-25页 |
| 2.2.1 旧宅不退出 | 第23-24页 |
| 2.2.2 超面积违建 | 第24页 |
| 2.2.3 强占违建 | 第24-25页 |
| 2.3 宅基地利用率低、闲置率高 | 第25-27页 |
| 2.3.1 闲置总量居高不下 | 第25-26页 |
| 2.3.2 空心村现象普遍存在 | 第26-27页 |
| 2.4 农民融资困难 | 第27-28页 |
| 2.4.1 农民融资缺乏必要的标的物 | 第27页 |
| 2.4.2 农民融资规模相对较低 | 第27-28页 |
| 2.5 宅基地隐性交易 | 第28-30页 |
| 2.5.1 经济需求促使了隐性交易的出现 | 第28页 |
| 2.5.2 隐性交易的普遍性 | 第28-29页 |
| 2.5.3 隐性交易的实质危害 | 第29-30页 |
| 第3章 新型城镇化视阈下的“一户一宅”理论检视 | 第30-37页 |
| 3.1 “一户一宅”制度是是实现我国新型城镇化的法律基石 | 第30-31页 |
| 3.1.1 是维持中国社会的稳定器 | 第30页 |
| 3.1.2 是对农民安居乐业的保障 | 第30-31页 |
| 3.1.3 是对社会公平的维持 | 第31页 |
| 3.2 传承与完善“一户一宅”制度在新型城镇化进程中的意义重大 | 第31-33页 |
| 3.2.1 “一户一宅”制度的传承意义 | 第31-32页 |
| 3.2.2 “一户一宅”制度的完善意义 | 第32-33页 |
| 3.3 农村宅基地“一户一宅”制度的立法现状检视 | 第33-37页 |
| 3.3.1 户宅认定法律缺失 | 第33-34页 |
| 3.3.2 宅基地取得、收回缺少监督与救济机制 | 第34-35页 |
| 3.3.3 宅基地法定收回情形偏少,退出机制不畅 | 第35-37页 |
| 第4章 农村宅基地“一户一宅”制度完善的具体路径 | 第37-43页 |
| 4.1 登记确权是宅基地“一户一宅”制度分配改革的基础 | 第37-38页 |
| 4.1.1 形成以村委会为核心的管理机构 | 第37页 |
| 4.1.2 形成以居民身份证的综合登记体系 | 第37-38页 |
| 4.1.3 逐步实现个人信息的全国联网 | 第38页 |
| 4.2 完善“一户一宅”立法应与户籍制度改革同步 | 第38-39页 |
| 4.2.1 明确限定宅基地的申请人 | 第38-39页 |
| 4.2.2 明确限定“一户一宅”的法律边界 | 第39页 |
| 4.2.3 明确限定宅基地应用的法律责任 | 第39页 |
| 4.3 探索构建“一户一宅’制度下有偿收回、无偿收回和补偿收回的宅基地退出机制 | 第39-41页 |
| 4.3.1 有效增加无偿收回方式的内容范畴 | 第40页 |
| 4.3.2 充分界定有偿收回与补偿收回方式的区别 | 第40-41页 |
| 4.3.3 明确宅基地的继承规范 | 第41页 |
| 4.4 合理完善宅基地使用权申请、取得、收回、退出的监督机制 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
