| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| 第1章 京津冀区域大气污染联防联控的法律界定 | 第16-26页 |
| 1.1 区域大气污染联防联控机制的理论基础和法律依据 | 第16-20页 |
| 1.1.1 科学发展理论 | 第16页 |
| 1.1.2 空气流动自然规律依据 | 第16-17页 |
| 1.1.3 非合作博弈的“囚徒困境”理论 | 第17页 |
| 1.1.4 环境法律依据 | 第17-20页 |
| 1.2 京津冀区域大气污染的规律及特点分析 | 第20-21页 |
| 1.2.1 京津冀协同发展视域下的“区域”界定 | 第20-21页 |
| 1.2.2 京津冀区域能源环境的特点 | 第21页 |
| 1.3 京津冀区域大气污染联防联控治理 | 第21-22页 |
| 1.3.1 京津冀区域大气污染联防联控法律机制的内涵 | 第21-22页 |
| 1.3.2 京津冀区域大气污染联防联控的政策法律确认 | 第22页 |
| 1.4 京津冀区域实行大气污染联防联控法律机制的必要性 | 第22-24页 |
| 1.4.1 防治客体的流动性与京津冀协同发展的区域性要求 | 第22-23页 |
| 1.4.2 区域环境防治手段的综合性要求 | 第23-24页 |
| 1.4.3 立法作为社会控制有效手段的必然要求 | 第24页 |
| 1.5 京津冀区域大气污染联防联控法律机制实施的可行性 | 第24-26页 |
| 1.5.1 京津冀协同发展创造了合作基础 | 第24页 |
| 1.5.2 京、津、冀优势资源互补 | 第24-26页 |
| 第2章 大气污染联防联控法律机制的国际比较 | 第26-33页 |
| 2.1 美国区域大气污染治理的相关研究与发展 | 第26-28页 |
| 2.1.1 区域大气污染联防联控结构立体化、纵横向结合 | 第26页 |
| 2.1.2 区域大气污染防治立法健全 | 第26页 |
| 2.1.3 区域大气污染监测的高效、准确、及时 | 第26-27页 |
| 2.1.4 区域大气污染治理的公众深度及全方位参与 | 第27页 |
| 2.1.5 多项环境经济政策的整合运用建立在了市场机制基础上 | 第27-28页 |
| 2.1.6 建立以大气污染防治技术发展为基础的技术支持机制 | 第28页 |
| 2.2 欧盟大气污染联防联控的相关研究及发展 | 第28-31页 |
| 2.2.1 专业性与综合性相结合的区域联防联控立法 | 第28页 |
| 2.2.2 分工严密、职能全面的组织管理体系 | 第28-29页 |
| 2.2.3 多样化的区域保护管理协调机制 | 第29页 |
| 2.2.4 跨境大气污染防治合作机制 | 第29页 |
| 2.2.5 区域大气污染防治的信息通报与报告机制 | 第29-30页 |
| 2.2.6 区域大气污染防治技术支持机制 | 第30页 |
| 2.2.7 采用市场基础的环境经济政策 | 第30页 |
| 2.2.8 公众参与环境治理 | 第30-31页 |
| 2.3 日本大气污染联防联控的相关研究及发展 | 第31-33页 |
| 2.3.1 实施总量控制制度限制大气污染物排放量 | 第31页 |
| 2.3.2 建立监测网络以公开实时监测信息 | 第31页 |
| 2.3.3 签订公害防止协议以促进企事业治理污染 | 第31-33页 |
| 第3章 京津冀大气污染联防联控机制的现状及问题分析 | 第33-39页 |
| 3.1 京津冀大气污染联防联控机制的现状 | 第33-34页 |
| 3.1.1 相关主体现状 | 第33页 |
| 3.1.2 目标发展现状 | 第33-34页 |
| 3.1.3 机制保障现状 | 第34页 |
| 3.2 京津冀大气污染联防联控机制的问题 | 第34-36页 |
| 3.2.1 区域政府间大气治理利益协调障碍 | 第34-35页 |
| 3.2.2 区域政府治理体系、治理能力不均 | 第35页 |
| 3.2.3 立法体系缺乏长效机制 | 第35-36页 |
| 3.3 相关保障机制不完善 | 第36-39页 |
| 3.3.1 市场激励机制不健全 | 第36-37页 |
| 3.3.2 司法保障机制不完善 | 第37页 |
| 3.3.3 公众参与机制匮乏、监督主体不明 | 第37-39页 |
| 第4章 完善京津冀大气污染联防联控的对策和建议 | 第39-46页 |
| 4.1 确立“共同但有区别”的指导思想 | 第39页 |
| 4.2 统筹京津冀区域协同发展治理原则 | 第39-40页 |
| 4.2.1 顶层设计和高端协调原则 | 第39-40页 |
| 4.2.2 区域生态环境共同利益原则 | 第40页 |
| 4.3 出台联防联控专项立法 | 第40-42页 |
| 4.3.1 区域专项立法模式 | 第40-41页 |
| 4.3.2 联防联控专项立法的重要性 | 第41页 |
| 4.3.3 联防联控专项立法的制度建议 | 第41-42页 |
| 4.4 完善京津冀区域联防联控相关补偿机制 | 第42-46页 |
| 4.4.1 健全经济刺激补偿机制 | 第42-43页 |
| 4.4.2 完善区域生态补偿机制 | 第43页 |
| 4.4.3 发展环境司法保障机制 | 第43-44页 |
| 4.4.4 优化产业结构,强化科技支撑机制 | 第44页 |
| 4.4.5 明确公众参与机制 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
