草根组织协同政府基层治理机制创新研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第12-17页 |
| 一、 本论文的主题 | 第12页 |
| 二、 本论文的选题范围 | 第12-14页 |
| 三、 相关研究综述 | 第14-16页 |
| 四、 本论文解决的问题及研究方法 | 第16-17页 |
| 第一章 草根组织的生存样态 | 第17-23页 |
| 第一节 草根组织的概念及数量 | 第17-18页 |
| 一、 草根组织的概念 | 第17页 |
| 二、 草根组织的数量 | 第17-18页 |
| 第二节 草根组织的基本特征 | 第18-19页 |
| 一、 草根组织的共性特征 | 第18-19页 |
| 二、 草根组织的个性特征 | 第19页 |
| 第三节 草根组织的类型 | 第19-21页 |
| 一、 政治精英型 | 第20页 |
| 二、 社会精英型 | 第20页 |
| 三、 经济精英型 | 第20页 |
| 四、 生态精英型 | 第20页 |
| 五、 文化精英型 | 第20-21页 |
| 第四节 草根组织的社会作用 | 第21-23页 |
| 一、 倡导社会正能量 | 第21页 |
| 二、 激发社会创新活力 | 第21页 |
| 三、 增强个人实践主体性 | 第21页 |
| 四、 增加公民社会的变量 | 第21-22页 |
| 五、 提升政府服务型形象 | 第22-23页 |
| 第二章 和谐社会建设对政府基层治理的诉求 | 第23-28页 |
| 第一节 和谐社会的内涵 | 第23-24页 |
| 一、 和谐社会的要求 | 第23页 |
| 二、 和谐社会的核心 | 第23页 |
| 三、 和谐社会的目标 | 第23-24页 |
| 四、 和谐社会的基础 | 第24页 |
| 第二节 政府基层治理的内涵 | 第24-25页 |
| 一、 基层治理主体多元化 | 第24页 |
| 二、 基层治理内容人本化 | 第24-25页 |
| 三、 基层治理方式多样化 | 第25页 |
| 第三节 和谐社会视阈下政府基层治理的职能 | 第25-28页 |
| 一、 宏观调控职能 | 第26页 |
| 二、 培育职能 | 第26页 |
| 三、 公共服务职能 | 第26页 |
| 四、 维护社会秩序的职能 | 第26-27页 |
| 五、 监督职能 | 第27-28页 |
| 第三章 草根组织协同政府基层治理的必然性 | 第28-33页 |
| 第一节 理论依据 | 第28-29页 |
| 一、 “善治理论” | 第28页 |
| 二、 “新公共管理理论” | 第28-29页 |
| 三、 “治理理论” | 第29页 |
| 第二节 政策依据 | 第29-31页 |
| 一、 十七届五中全会的相关规定 | 第29-30页 |
| 二、 党的十八大报告的相关要求 | 第30页 |
| 三、 党的十八届三中全会的相关精神 | 第30-31页 |
| 第三节 现实依据 | 第31-33页 |
| 一、 政府社会治理创新的需要 | 第31页 |
| 二、 草根组织生存发展的选择 | 第31-33页 |
| 第四章 草根组织协同政府基层治理的现实困境解读 | 第33-40页 |
| 第一节 来自体制的困境 | 第33-34页 |
| 一、 单位制的束缚 | 第33页 |
| 二、 双重管理体制的束缚 | 第33-34页 |
| 三、 “一把手负责制”的束缚 | 第34页 |
| 第二节 来自机制的困境 | 第34-35页 |
| 一、 “倒逼型机制”急待改变 | 第34页 |
| 二、 监督机制乏力 | 第34-35页 |
| 三、 法治机制滞后 | 第35页 |
| 第三节 来自政府的困境 | 第35-36页 |
| 一、 政府重“高高在上”轻“服务基层” | 第35-36页 |
| 二、 政府重“主观随意性”轻“客观制度性” | 第36页 |
| 三、 政府重视“以物为本”轻视“以人为本” | 第36页 |
| 第四节 来自社会的困境 | 第36-38页 |
| 一、 社会缺失公共精神 | 第37页 |
| 二、 公益慈善观念淡薄 | 第37页 |
| 三、 参与意识淡薄 | 第37-38页 |
| 第五节 来自草根组织的困境 | 第38-40页 |
| 一、 草根组织缺乏合法性地位 | 第38页 |
| 二、 草根组织内部管理混乱 | 第38-39页 |
| 三、 草根组织资金匮乏 | 第39-40页 |
| 第五章 草根组织协同下政府基层治理的路径突破 | 第40-55页 |
| 第一节 政府基层治理的路径选择 | 第40-42页 |
| 一、 创新社会治理理念 | 第40页 |
| 二、 逐步完善法律法规 | 第40-41页 |
| 三、 采用多种形式补贴资金 | 第41页 |
| 四、 培养专门管理人才 | 第41-42页 |
| 五、 建立统一治理机构 | 第42页 |
| 第二节 草根组织发展的路径突破 | 第42-46页 |
| 一、 协同基层党委 获取政治合法性 | 第43页 |
| 二、 协同政府 获取行政合法性 | 第43-44页 |
| 三、 协同企业 获取物质性支持 | 第44页 |
| 四、 协同官办社会组织 提升专业服务能力 | 第44-45页 |
| 五、 协同媒体 扩大社会影响力 | 第45-46页 |
| 第三节 创新草根组织协同政府基层治理方式 | 第46-48页 |
| 一、 响应党和政府的号召 | 第46-47页 |
| 二、 关爱留守儿童身心健康 | 第47页 |
| 三、 采用多种方式扶贫济困 | 第47-48页 |
| 四、 改善弱势群体生活状况 | 第48页 |
| 五、 宣传安全、卫生知识 | 第48页 |
| 第四节 草根组织协同政府基层治理机制创新 | 第48-55页 |
| 一、 创新监督机制 | 第49-50页 |
| 二、 创新激励机制 | 第50-51页 |
| 三、 创新决策机制 | 第51-52页 |
| 四、 创新绩效评估机制 | 第52-53页 |
| 五、 创新可持续发展长效机制 | 第53-55页 |
| 第六章 草根组织协同政府基层治理效应探讨 | 第55-61页 |
| 第一节 对政府的效应 | 第55-57页 |
| 一、 促进政府提供公共服务透明化 | 第55页 |
| 二、 促进政府提供公共服务方式人本化 | 第55-56页 |
| 三、 促进政府职能社会本位化 | 第56页 |
| 四、 促进政府提供公共服务法治化 | 第56页 |
| 五、 促进政府社会治理主体多元化 | 第56-57页 |
| 第二节 对公民社会的效应 | 第57-59页 |
| 一、 强化公民意识 | 第57页 |
| 二、 强化新的行为观念 | 第57-58页 |
| 三、 强化制度意识 | 第58页 |
| 四、 强化权利意识 | 第58页 |
| 五、 强化责任意识 | 第58-59页 |
| 第三节 对草根组织的效应 | 第59-61页 |
| 一、 草根组织的数量日益增多 | 第59页 |
| 二、 草根组织的公信力日益增强 | 第59页 |
| 三、 草根组织的地位日益重要 | 第59-60页 |
| 四、 草根组织的专业服务能力日益增强 | 第60页 |
| 五、 非公募基金会日益增多 | 第60-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 注释 | 第62-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
