| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、导论 | 第8-10页 |
| 二、行政公益诉讼的概念及其与传统行政诉讼的区别 | 第10-14页 |
| （一） 行政公益诉讼的概念 | 第10-12页 |
| 1、关于“公益” | 第10页 |
| 2、关于“公益诉讼” | 第10-11页 |
| 3、关于“行政公益诉讼” | 第11-12页 |
| （二） 行政公益诉讼与传统行政诉讼的区别 | 第12-14页 |
| 1、存在的前提不同 | 第12页 |
| 2、目的不同 | 第12页 |
| 3、原告范围不同 | 第12-13页 |
| 4、功能不同 | 第13页 |
| 5、判决的效力范围不同 | 第13-14页 |
| 三、行政公益诉讼制度的国外考察 | 第14-18页 |
| （一） 行政公益诉讼在各国的发展情况 | 第14-16页 |
| 1、美国——“私人检察总长制度” | 第14页 |
| 2、法国——“越权之诉” | 第14-15页 |
| 3、英国——“以公法名义保护私权之诉” | 第15页 |
| 4、德国——“公益代表人制度” | 第15-16页 |
| 5、日本——“民众诉讼” | 第16页 |
| （二） 西方行政公益诉讼制度所具有的共同特点 | 第16-17页 |
| 1、原告范围的拓展，成为了现代行政法发展的一大趋势 | 第16页 |
| 2、行政公益诉讼中的利害关系具有不特定性 | 第16-17页 |
| 3、行政公益诉讼中，可诉对象具有双重性 | 第17页 |
| 4、行政公益诉讼的受案标准极具严格性 | 第17页 |
| （三） 西方行政公益诉讼模式对于我国的借鉴意义 | 第17-18页 |
| 四、在我国建立行政公益诉讼制度的构想 | 第18-37页 |
| （一） 我国行政公益诉讼的现状 | 第18-19页 |
| （二） 建立行政公益诉讼制度面临的困难 | 第19-21页 |
| （三） 在我国建立行政公益诉讼的必要性考察 | 第21-27页 |
| 1、建立行政公益诉讼制度是现实的迫切需要 | 第22-23页 |
| 2、建立行政公益诉讼制度具有相关法理基础 | 第23-24页 |
| 3、建立行政公益诉讼制度具有相关法律依据 | 第24-25页 |
| 4、设立行政公益诉讼制度具有社会基础 | 第25页 |
| 5、建立行政公益诉讼制度有司法实践的基础 | 第25-26页 |
| 6、建立行政公益诉讼制度是和谐社会的题中之意 | 第26-27页 |
| （四） 我国建立行政公益诉讼制度应遵循的基本原则 | 第27-28页 |
| 1、保护公益原则 | 第28页 |
| 2、避免滥用诉权原则 | 第28页 |
| 3、适当奖励原则 | 第28页 |
| （五） 我国建立行政公益诉讼制度的具体设想 | 第28-37页 |
| 1、在立法上确立行政公益诉讼的合法地位 | 第29页 |
| 2、对原告资格进行拓展 | 第29-34页 |
| 3、关于行政前置程序的设立 | 第34-35页 |
| 4、诉讼费用的承担及对原告的奖励 | 第35页 |
| 5、关于“抽象行政行为” | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
| 后记 | 第39页 |