| 中文摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| 一、海拉尔区棚户区改造现状 | 第17-23页 |
| （一）城市棚户区内涵界定 | 第17页 |
| （二）海拉尔推进棚户区改造的做法及特点 | 第17-20页 |
| （三）海拉尔区棚户区改造工作现状 | 第20-21页 |
| （四）海拉尔棚户区改造的必然性分析 | 第21-23页 |
| 二、海拉尔区推进棚户区改造存在的问题与原因分析 | 第23-30页 |
| （一）海拉尔区棚改工作存在的问题 | 第23-26页 |
| 1.拆迁改造难度大 | 第23-24页 |
| 2.安置周转房房源紧张 | 第24页 |
| 3.改造资金来源不足 | 第24-25页 |
| 4.配套设施不完善 | 第25-26页 |
| （二）海拉尔区棚改工作存在问题的原因 | 第26-30页 |
| 1.政府民主决策力度不够，民众参与积极性不高 | 第26-27页 |
| 2.优势地段房源较少，房屋资源分配难以均衡 | 第27页 |
| 3.财政收入所限 | 第27-28页 |
| 4.建设理念的限制 | 第28-30页 |
| 三、棚户区改造的几种模式借鉴 | 第30-34页 |
| （一）推动资源枯竭型城市转型的阜新模式 | 第30页 |
| （二）以健全住房保障为先导的长沙模式 | 第30-31页 |
| （三）变商业开发为政府主导的哈尔滨模式 | 第31页 |
| （四）“五个力量、六项机制、七个在现场”的北梁模式 | 第31-34页 |
| 四、提升海拉尔区棚户区改造工作效能的对策建议 | 第34-39页 |
| （一）强化政府服务意识，把棚户区改造视为政府提供公共服务的责任 | 第34-35页 |
| （二）站在“构建和谐社会”的高度，规划和实施棚户区改造工作 | 第35-36页 |
| （三）提高政府治理能力，依法行政，切实解决群众最直接最关心最现实的利益问题 | 第36-37页 |
| （四）精心设计工作方案，切实解决资金和安置周转房源紧张问题 | 第37-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
