简政放权视角下黑龙江省行政体制改革对策研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第14-19页 |
| 1.1 研究背景目的及意义 | 第14-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第14页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-16页 |
| 1.2.3 国内外研究现状简评 | 第16页 |
| 1.3 研究方内容与方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4 技术路线与创新点 | 第18-19页 |
| 1.4.1 技术路线 | 第18页 |
| 1.4.2 创新点 | 第18-19页 |
| 2 简政放权与行政体制改革理论基础 | 第19-22页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第19页 |
| 2.1.1 简政放权的界定 | 第19页 |
| 2.1.2 行政体制改革的界定 | 第19页 |
| 2.2 国内外行政体制改革相关理论 | 第19-22页 |
| 2.2.1 公共治理理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第20页 |
| 2.2.3 公共选择理论 | 第20-21页 |
| 2.2.4 新公共服务理论 | 第21-22页 |
| 3 黑龙江省行政体制现状分析 | 第22-29页 |
| 3.1 黑龙江省行政体制的基本现状 | 第22-24页 |
| 3.1.1 一元化的权利格局 | 第22页 |
| 3.1.2 政府组织机构逐步优化 | 第22页 |
| 3.1.3 压力型行政管理体制 | 第22-23页 |
| 3.1.4 简政放权工作全面开展 | 第23-24页 |
| 3.2 黑龙江省行政体制存在的主要问题 | 第24-25页 |
| 3.2.1 政府错位 | 第24页 |
| 3.2.2 政府的工作效率较低 | 第24页 |
| 3.2.3 政府民众信任度不高 | 第24-25页 |
| 3.2.4 政府法制程度较低 | 第25页 |
| 3.3 黑龙江省行政体制存在问题的主要成因 | 第25-29页 |
| 3.3.1 政府职能把握不到位 | 第25-26页 |
| 3.3.2 政府行为受利益驱使严重 | 第26页 |
| 3.3.3 政府改革创新能力薄弱 | 第26-27页 |
| 3.3.4 政府行政权力监管存在障碍 | 第27-29页 |
| 4 国内外经验对黑龙江行政体制改革的借鉴 | 第29-34页 |
| 4.1 西方行政体制改革经验借鉴 | 第29-31页 |
| 4.1.1 引入市场竞争机制 | 第29页 |
| 4.1.2 组织结构平行网络化 | 第29-30页 |
| 4.1.3 重塑社会与政府的关系 | 第30页 |
| 4.1.4 分权管理与民主化 | 第30页 |
| 4.1.5 科学吸收企业管理的方法 | 第30-31页 |
| 4.1.6 创建学习型政府 | 第31页 |
| 4.2 国内行政体制改革的经验借鉴 | 第31-34页 |
| 4.2.1 省政府发挥宏观主导作用 | 第31页 |
| 4.2.2 明晰政府权力边界 | 第31-32页 |
| 4.2.3 推动县域经济发展 | 第32页 |
| 4.2.4 精简政府机构 | 第32-33页 |
| 4.2.5 合理分权与集中审批 | 第33页 |
| 4.2.6 依法行政 | 第33-34页 |
| 5 黑龙江省行政体制改革对策建议 | 第34-44页 |
| 5.1 加快转变政府职能 | 第34-35页 |
| 5.1.1 减少政府对经济领域的过分干预 | 第34页 |
| 5.1.2 充分发挥社会的公共职能 | 第34-35页 |
| 5.2 优化政府组织结构 | 第35-36页 |
| 5.2.1 优化行政部门机构设置 | 第35-36页 |
| 5.2.2 规范行政职权配置 | 第36页 |
| 5.3 完善“权力清单”制度 | 第36-37页 |
| 5.3.1 建立“责任清单”和“权利清单” | 第36-37页 |
| 5.3.2 建立“权力清单”制度规范 | 第37页 |
| 5.4 完善行政监督机制 | 第37-39页 |
| 5.4.1 完善行政监督机构设置 | 第37页 |
| 5.4.2 健全行政权力监督法律法规 | 第37页 |
| 5.4.3 构建行政权力监督网络系统 | 第37-38页 |
| 5.4.4 构建制约行政权力的道德屏障 | 第38-39页 |
| 5.4.5 加强社会监督 | 第39页 |
| 5.5 加强完善依法行政 | 第39-40页 |
| 5.5.1 提高立法质量 | 第39页 |
| 5.5.2 健全行政决策机制 | 第39页 |
| 5.5.3 完善责任追究制度 | 第39-40页 |
| 5.5.4 提高政府执行力 | 第40页 |
| 5.6 创新行政管理方式 | 第40-44页 |
| 5.6.1 合理推行政府企业化管理 | 第40-41页 |
| 5.6.2 优化政府部门绩效评估体系 | 第41-42页 |
| 5.6.3 推行智能行政方式 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
