| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-19页 |
| 一、选题的目的及意义 | 第9-11页 |
| （一）选题的目的 | 第9-10页 |
| （二）选题的意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-17页 |
| （一）国外相关问题研究现状 | 第11-14页 |
| （二）国内相关问题研究现状 | 第14-17页 |
| 三、研究思路与研究方法 | 第17-19页 |
| （一）研究的思路 | 第17-18页 |
| （二）研究的方法 | 第18-19页 |
| 第一章 社区治理中的政府职能相关概念 | 第19-27页 |
| 第一节 社区与社区治理的基本内涵 | 第19-22页 |
| 一、社区 | 第19-20页 |
| 二、社区治理 | 第20-22页 |
| 第二节 政府职能的基本内涵 | 第22-25页 |
| 一、政府职能 | 第22-23页 |
| 二、政府职能的内容 | 第23-24页 |
| 三、政府职能转变 | 第24-25页 |
| 第三节 社区治理中的政府职能 | 第25-27页 |
| 一、政府主导型社区治理中的政府职能 | 第25-26页 |
| 二、社区自治型社区治理中的政府职能 | 第26页 |
| 三、混合型社区治理中的政府职能 | 第26-27页 |
| 第二章 美国社区治理概览 | 第27-37页 |
| 第一节 美国社区的概况及划分 | 第27-29页 |
| 一、美国社区的概况 | 第27-28页 |
| 二、美国社区的划分 | 第28-29页 |
| 第二节 美国社区治理的主体及关系 | 第29-33页 |
| 一、美国社区治理的主体 | 第29-31页 |
| 二、美国社区治理中其他主体与政府的关系 | 第31-33页 |
| 第三节 美国社区治理的原则 | 第33-34页 |
| 一、自治原则 | 第33页 |
| 二、责任原则 | 第33-34页 |
| 三、理性原则 | 第34页 |
| 第四节 美国社区治理的模式 | 第34-37页 |
| 一、行政依附型社区治理模式——以纽约市为例 | 第35页 |
| 二、半自治半依附型社区治理模式——以波特兰为例 | 第35-36页 |
| 三、完全自治型社区治理模式——以纽伯格市为例 | 第36-37页 |
| 第三章 美国社区治理中政府职能分析 | 第37-47页 |
| 第一节 美国社区治理中政府职能的历史变迁 | 第37-41页 |
| 一、17世纪中后期到19世纪中后期美国社区治理中的政府职能 | 第37-38页 |
| 二、19世纪中后期至20世纪60年代美国社区治理中的政府职能 | 第38-39页 |
| 三、20世纪70年代以来美国社区治理中的政府职能 | 第39-41页 |
| 第二节 美国社区治理中政府职能的内容 | 第41-43页 |
| 一、政治方面：维护社区安全稳定 | 第41页 |
| 二、经济方面：调控社区发展方向 | 第41-42页 |
| 三、社会方面：提供社会保障服务 | 第42页 |
| 四、文化方面：培育社区文化精神 | 第42-43页 |
| 五、环境方面：保护社区资源与环境 | 第43页 |
| 第三节 美国社区治理中政府职能的行使方式 | 第43-47页 |
| 一、营造社区治理的法律环境 | 第43-44页 |
| 二、进行社区治理的财政保障 | 第44-45页 |
| 三、提供社区治理的政策支持 | 第45页 |
| 四、规划社区治理的发展方向 | 第45页 |
| 五、提供社区治理的咨询服务 | 第45-47页 |
| 第四章 美国社区治理中政府职能行使的启示 | 第47-61页 |
| 第一节 美国社区治理中政府职能行使的经验 | 第47-50页 |
| 一、尊重居民参与是政府职能定位的首要标准 | 第47-48页 |
| 二、服务大于行政是政府职能行使的基本指南 | 第48页 |
| 三、协调代替主导是政府职能行使的发展方向 | 第48-49页 |
| 四、信息公开透明是政府职能行使的重要依据 | 第49-50页 |
| 第二节 美国社区治理中政府职能行使中存在的问题 | 第50-52页 |
| 一、非政府治理主体对政府难以信任 | 第50页 |
| 二、政府制定政策的效率难以提升 | 第50-51页 |
| 三、政府职能权限的范围难以划分 | 第51页 |
| 四、政府对居民有效参与难以保障 | 第51-52页 |
| 五、政府对社区管制程度难以把握 | 第52页 |
| 第三节 美国社区治理中政府职能行使对我国的启示 | 第52-61页 |
| 一、转变政府治理理念，政府职能重新定位 | 第53-54页 |
| 二、理顺治理主体关系，完善社区治理结构 | 第54-58页 |
| 三、加快政府职能转变，优化政府行政方式 | 第58-61页 |
| 结语 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 攻读硕士学位期间取得的相关研究成果 | 第68页 |