| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.3 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.4 研究的主要内容 | 第12-13页 |
| 1.5 创新点 | 第13-14页 |
| 第二章 检察机关提起公益诉讼的必要性研究 | 第14-23页 |
| 2.1 公益诉讼概念及特点 | 第14-15页 |
| 2.2 检察机关提起公益诉讼的理论依据 | 第15-18页 |
| 2.2.1 诉讼担当理论的发展 | 第15-17页 |
| 2.2.2 检察权内在属性的要求 | 第17-18页 |
| 2.3 检察机关提起公益诉讼优势 | 第18-19页 |
| 2.3.1 具备较好法律专业优势 | 第18页 |
| 2.3.2 具备足够诉讼能力优势 | 第18-19页 |
| 2.3.3 具备较高诉讼权威优势 | 第19页 |
| 2.4 检察机关提起公益诉讼的意义 | 第19-23页 |
| 2.4.1 有助于社会公共利益的保障 | 第19-20页 |
| 2.4.2 有助于公益诉讼制度的完善 | 第20-21页 |
| 2.4.3 有助于必要起诉制度的补充 | 第21页 |
| 2.4.4 有助于推进法治政府的构建 | 第21-23页 |
| 第三章 检察机关提起公益诉讼发展历史及现状 | 第23-26页 |
| 3.1 我国公益诉讼发展历史 | 第23-24页 |
| 3.2 我国公益诉讼现状 | 第24-26页 |
| 第四章 检察机关提起公益诉讼存在的问题 | 第26-30页 |
| 4.1 案件范围规定过于狭窄 | 第26页 |
| 4.2 诉讼主体地位不够明确 | 第26-28页 |
| 4.2.1 权利义务规定模糊 | 第27页 |
| 4.2.2 诉讼地位没有凸显 | 第27页 |
| 4.2.3 诉讼身份存在矛盾 | 第27页 |
| 4.2.4 诉讼主体资格缺失 | 第27-28页 |
| 4.3 诉讼程序规定不够完善 | 第28-29页 |
| 4.3.1 案件管辖方面 | 第28页 |
| 4.3.2 办理期限方面 | 第28页 |
| 4.3.3 诉讼时效方面 | 第28页 |
| 4.3.4 举证责任方面 | 第28-29页 |
| 4.4 参与诉讼能力有待提高 | 第29-30页 |
| 4.4.1 提起诉讼能力受到限制 | 第29页 |
| 4.4.2 难以完成较大诉讼工作量 | 第29页 |
| 4.4.3 检察人员素质有待于提高 | 第29-30页 |
| 第五章 国外检察机关提起公益诉讼比较 | 第30-33页 |
| 5.1 国外公益诉讼现状 | 第30-32页 |
| 5.1.1 法国相关立法的考察 | 第30页 |
| 5.1.2 英国相关立法的考察 | 第30页 |
| 5.1.3 美国相关立法的考察 | 第30-31页 |
| 5.1.4 日本相关立法的考察 | 第31-32页 |
| 5.2 国外立法启示 | 第32-33页 |
| 第六章 检察机关提起公益诉讼制度的完善 | 第33-39页 |
| 6.1 扩大公益诉讼案件范围 | 第33页 |
| 6.2 营造公益诉讼良好环境 | 第33-35页 |
| 6.2.1 加快公益诉讼立法步伐 | 第34页 |
| 6.2.2 明确检察机关公益诉讼人权利义务 | 第34页 |
| 6.2.3 建立公益诉讼检察机关与公众参与配合机制 | 第34页 |
| 6.2.4 建立公益诉讼检察机关与行政机关协调配合机制 | 第34-35页 |
| 6.2.5 提高检察机关公益诉讼能力 | 第35页 |
| 6.3 提起公益诉讼程序设计 | 第35-39页 |
| 6.3.1 诉讼基本原则 | 第35-36页 |
| 6.3.2 出庭与起诉 | 第36页 |
| 6.3.3 管辖与诉讼时效 | 第36-37页 |
| 6.3.4 举证责任分配 | 第37-38页 |
| 6.3.5 承担诉讼费用 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |