摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6页 |
引言 | 第7-12页 |
(一) 干部任免制度理论研究现状和综述 | 第7-8页 |
(二) 关于几个基本概念的界定 | 第8-9页 |
(三) 研究军队干部任免制度的目的和意义 | 第9-10页 |
(四) 研究中国军队干部任免制度的方法 | 第10-12页 |
一、中国军队干部任免权限的变迁:从简略不一到法制规范 | 第12-21页 |
(一) 关于干部任免权限的发展演变 | 第12-19页 |
1、战争年代 | 第12-14页 |
2、建国初期的干部任免 | 第14页 |
3、实行军衔制时期的军官职务任免 | 第14-15页 |
4、“文革”期间的干部任免 | 第15-16页 |
5、1978 年至1988年的干部任免 | 第16页 |
6、1988 年以后的干部任免 | 第16-17页 |
7、2000 年《现役军官法》颁布之后的干部任免 | 第17-19页 |
(二) 关于干部任免权限发展演变的分析及思考 | 第19-21页 |
二、干部任免机构及任免程序:在传统模式中不断科学细化 | 第21-29页 |
(一) 干部任免机构的历史沿革 | 第21页 |
(二) 干部选拔任用程序各要素的历史演变 | 第21-24页 |
1、考核 | 第22-23页 |
2、领导提名 | 第23页 |
3、党组织讨论通过上报 | 第23-24页 |
4、上级干部部门考察 | 第24页 |
5、党委审查批准 | 第24页 |
(三) 近年来中国军队对任免程序的改进和完善 | 第24-25页 |
(四) 对干部选拔任用程序的分析思考 | 第25-29页 |
1、任免过程中考、选、任之间的关系 | 第26-27页 |
2、当前任免过程考任合一体制的利弊分析 | 第27-29页 |
三、干部选拔任用标准:在具体化规范化道路上的摸索实践 | 第29-37页 |
(一) 干部任用标准的历史沿革 | 第29-30页 |
(二) 干部任用标准的结构 | 第30-34页 |
1、干部任用的一般标准 | 第30-31页 |
2、干部任用的基本标准 | 第31-33页 |
3、干部任用的具体标准 | 第33-34页 |
(三) 对干部选拔任用标准的思考与分析 | 第34-37页 |
(1) 军队干部标准体系尚不完备 | 第34-35页 |
(2) 干部任用标准内容尚不周全 | 第35-36页 |
(3) 干部任用标准的“德”与其他标准的关系尚未明晰 | 第36-37页 |
四、结论和启示 | 第37-49页 |
(一) 中国军队干部任免制度发展演变的特点及趋势 | 第37-41页 |
1、任免权限相对集中,但集中程度不够 | 第37-38页 |
2、任免程序相对固定,但各环节间独立性有限 | 第38-39页 |
3、任免标准相对明确,但量化细化程度不足 | 第39-41页 |
(二) 影响中国干部任免制度发展的原因 | 第41-43页 |
(三) 中国军队干部任免制度创新之路 | 第43-49页 |
1、在任免权限的划分上,进一步提高集中程度 | 第43-45页 |
2、在考核与任免的关系上,实行考、选、任分离的制度 | 第45-47页 |
3、在干部选拔任用标准上,建立起科学规范的标准体系 | 第47-49页 |
参考文献 | 第49-51页 |
后记 | 第51-52页 |