| 摘要 | 第8-10页 |
| Abstract | 第10-11页 |
| 1 导论 | 第12-21页 |
| 1.1 研究缘起 | 第12-14页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究目的和意义 | 第13-14页 |
| 1.1.3 研究对象 | 第14页 |
| 1.2 研究综述 | 第14-18页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第14-17页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第17-18页 |
| 1.2.3 现有研究的不足 | 第18页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.4 研究的创新之处与存在的不足 | 第20-21页 |
| 1.4.1 研究的创新之处 | 第20页 |
| 1.4.2 研究存在的不足 | 第20-21页 |
| 2 耕地生态补偿制度基础理论 | 第21-28页 |
| 2.1 耕地生态补偿相关概念界定 | 第21-24页 |
| 2.1.1 耕地与耕地生态系统服务功能 | 第21-22页 |
| 2.1.2 补偿与生态补偿 | 第22-23页 |
| 2.1.3 耕地生态补偿与耕地生态补偿制度 | 第23-24页 |
| 2.2 耕地生态补偿法律制度构建及完善的必要性 | 第24-25页 |
| 2.2.1 有助于协调耕地系统自然正义与人类正义 | 第24页 |
| 2.2.2 有利于平衡物质功利价值与精神功利价值 | 第24-25页 |
| 2.3 耕地生态补偿制度的理论基础 | 第25-28页 |
| 2.3.1 生态外部性理论 | 第25-26页 |
| 2.3.2 生存权与发展权理论 | 第26-27页 |
| 2.3.3 耕地生态安全理念 | 第27-28页 |
| 3 我国耕地生态补偿现状考量 | 第28-39页 |
| 3.1 耕地生态补偿的统一立法与综合治理政策现状 | 第28-30页 |
| 3.1.1 耕地生态补偿的法律规范体系 | 第28-30页 |
| 3.1.2 耕地生态补偿综合治理政策形式类别 | 第30页 |
| 3.2 耕地生态补偿试点现状 | 第30-34页 |
| 3.2.1 耕地生态补偿试点整体概况 | 第30-32页 |
| 3.2.2 耕地生态补偿试点具体情况 | 第32-34页 |
| 3.3 耕地生态补偿制度中存在的不足 | 第34-36页 |
| 3.3.1 耕地生态效益法律保护不确定 | 第34-35页 |
| 3.3.2 现行两级补贴财政分配不规范 | 第35页 |
| 3.3.3 耕地生态补偿金拨付标准不明确 | 第35-36页 |
| 3.4 耕地生态补偿实践中存在的不足 | 第36-39页 |
| 3.4.1 耕地生态效益难以直接转化为生态资产 | 第36-37页 |
| 3.4.2 政府补偿难以精准对接补偿需求 | 第37页 |
| 3.4.3 耕地发展成本及耕地生态保护的经济价值难以量化 | 第37-39页 |
| 4 国外耕地生态补偿法律制度考察及启示 | 第39-48页 |
| 4.1 国外耕地生态补偿法律制度考察 | 第39-45页 |
| 4.1.1 美国——自主参与式 | 第39-41页 |
| 4.1.2 加拿大——项目激励式 | 第41-43页 |
| 4.1.3 日本——政府主导式 | 第43-45页 |
| 4.2 国外耕地生态补偿法律制度借鉴及启示 | 第45-48页 |
| 4.2.1 转变补偿理念，统筹农业农村共同发展 | 第45-46页 |
| 4.2.2 健全补偿组织，实现社会化管理 | 第46页 |
| 4.2.3 统筹补偿方式，协调政府市场补偿 | 第46-48页 |
| 5 完善我国耕地生态补偿法律制度的建议 | 第48-58页 |
| 5.1 确立耕地生态补偿法律制度原则 | 第48-50页 |
| 5.1.1 尊重生态伦理，注重耕地生态效益原则 | 第48-49页 |
| 5.1.2“谁保护、谁受益，谁受益、谁补偿”原则 | 第49-50页 |
| 5.1.3 代内公平与代际公平补偿协同一致原则 | 第50页 |
| 5.2 耕地生态补偿法律制度具体内容设计 | 第50-54页 |
| 5.2.1 界定耕地生态补偿给付、接受与实施主体 | 第50-52页 |
| 5.2.2 明晰生态补偿法律关系客体及承载形式 | 第52页 |
| 5.2.3 划定耕地生态补偿标准 | 第52-53页 |
| 5.2.4 制定耕地生态补偿责任分担规则 | 第53-54页 |
| 5.3 耕地生态补偿法律制度运行保障 | 第54-58页 |
| 5.3.1 优化耕地生态补偿利益分配制度 | 第54-55页 |
| 5.3.2 多元化耕地生态补偿支付制度 | 第55-56页 |
| 5.3.3 细化耕地生态补偿动态监管制度 | 第56-58页 |
| 6 结语 | 第58-63页 |
| 6.1 《耕地生态补偿条例》建议稿 | 第58-61页 |
| 6.2 研究结论及展望 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-69页 |
| 附录 研究生期间的学术成果及奖励 | 第69-71页 |
| 致谢 | 第71-73页 |