| 中文摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 绪论 | 第11-17页 |
| (一) 研究背景 | 第11-12页 |
| (二) 研究意义 | 第12页 |
| (三) 研究现状述评 | 第12-15页 |
| (四) 研究方法 | 第15页 |
| (五) 论文的创新与不足 | 第15-17页 |
| 一、投资建设项目行政审批概述 | 第17-24页 |
| (一) 投资建设项目行政审批的概念 | 第17页 |
| 1. 投资建设项目 | 第17页 |
| 2. 行政审批 | 第17页 |
| (二) 投资建设项目行政审批的历史沿革 | 第17-19页 |
| (三) 投资建设项目行政审批的作用 | 第19-20页 |
| 1. 调整产业结构 | 第19页 |
| 2. 优化资源利用 | 第19-20页 |
| 3. 保护生态环境 | 第20页 |
| (四) 深化投资建设项目行政审批改革的背景和意义 | 第20-24页 |
| 1. 深化投资建设项目行政审批改革的宏观背景 | 第20-21页 |
| 2. 深化投资建设项目行政审批改革的现实意义 | 第21-24页 |
| 二、投资建设项目行政审批存在的主要问题 | 第24-36页 |
| (一) 投资建设项目领域行政审批过多、过滥 | 第24页 |
| (二) 投资建设项目领域行政审批规避法律,变相审批 | 第24-26页 |
| (三) 审批事项互为前置严重 | 第26-27页 |
| (四) 投资建设项目审批过程中多头管理或扩权严重 | 第27页 |
| (五) 联合审批形同虚设,效果不佳 | 第27-28页 |
| (六) 网络审批整体水平不高,审批过程形式化严重 | 第28页 |
| 1. 缺乏整体性、重复建设突出 | 第28页 |
| 2. 网络审批形同虚设,重过程轻效果 | 第28页 |
| (七) 新一轮行政审批改革后可能存在的问题分析 | 第28-29页 |
| (八) 现行投资建设项目中具体审批事项问题分析 | 第29-36页 |
| 1. 环境影响行政审批 | 第29-30页 |
| 2. 水土保持行政审批 | 第30-31页 |
| 3. 项目选址的行政审批 | 第31-34页 |
| 4. 项目用地的行政审批 | 第34-35页 |
| 5. 项目其他行政审批 | 第35-36页 |
| 三、深化投资建设项目行政审批改革的构想 | 第36-51页 |
| (一) 投资建设项目改革的基本原则 | 第36-38页 |
| 1. 纵向与横向改革相结合的原则 | 第36页 |
| 2. 权力与责任挂钩、与利益脱钩的原则 | 第36页 |
| 3. 扩大公众参与原则 | 第36-37页 |
| 4. 依法行政的原则 | 第37-38页 |
| 5. 高效优质服务的原则 | 第38页 |
| 6. 特殊对待原则 | 第38页 |
| (二) 投资建设项目审批改革的模式 | 第38-40页 |
| 1. 纵向推进模式 | 第38-39页 |
| 2. 横向协同模式 | 第39-40页 |
| (三) 投资建设项目审批改革的主要内容 | 第40-42页 |
| 1. 减少投资建设项目行政审批事项的数量 | 第40页 |
| 2. 规范投资建设项目行政审批行为 | 第40-41页 |
| 3. 优化投资建设项目审批事项的程序 | 第41页 |
| 4. 加强联合审批,提高办事效率 | 第41页 |
| 5. 继续推进改革投资建设项目网络审批工作 | 第41页 |
| 6. 加强投资建设项目行政审批的监督管理 | 第41-42页 |
| (四) 推进投资建设项目行政审批改革的具体措施 | 第42-51页 |
| 1. 进一步明确改革的原则及目标 | 第42页 |
| 2. 建立高效的投资建设项目行政审批改革的组织机构 | 第42-43页 |
| 3. 进行整体规划,明确时间要求 | 第43页 |
| 4. 实行投资建设项目行政审批改革的程序再造 | 第43-51页 |
| 四、结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |