| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 1 风险社会视角下地方政府立法的规范化要求 | 第12-20页 |
| 1.1 风险社会的法治特征 | 第12-14页 |
| 1.1.1 风险社会视角下的权力集权性 | 第12-13页 |
| 1.1.2 风险社会视角下的权利保障性 | 第13-14页 |
| 1.2 应对风险社会的法治路径选择 | 第14-16页 |
| 1.2.1 立法、行政、司法路径比较 | 第14-15页 |
| 1.2.2 选择地方政府立法应对风险社会的理由 | 第15-16页 |
| 1.3 风险社会视角下地方政府立法权的特殊性与科学性 | 第16-20页 |
| 1.3.1 风险社会视角下地方政府立法权的特殊性 | 第17-18页 |
| 1.3.2 风险社会视角下地方政府立法权的科学性 | 第18-20页 |
| 2 风险社会视角下地方政府立法规范化的主要问题 | 第20-31页 |
| 2.1 地方政府立法观念不适应风险社会需求 | 第20-23页 |
| 2.1.1“有组织的不负责任”的观念问题 | 第20-21页 |
| 2.1.2“过度的负责任”的观念问题 | 第21-23页 |
| 2.1.3 风险分配中的公平观念问题 | 第23页 |
| 2.2 地方政府立法程序不适应风险社会需求 | 第23-26页 |
| 2.2.1 缺乏风险主体参与立法的有效制度 | 第24-25页 |
| 2.2.2 缺乏有效的风险立法评估制度 | 第25-26页 |
| 2.3 以“网约车细则”为例的现实分析 | 第26-31页 |
| 2.3.1“网约车事件”的风险特性 | 第26-27页 |
| 2.3.2“网约车细则”中的地方政府立法活动 | 第27-29页 |
| 2.3.3 “网约车细则”中地方政府立法活动的主要问题 | 第29-31页 |
| 3 风险社会视角下地方政府立法规范化的制度建议 | 第31-42页 |
| 3.1 树立风险立法基本观念 | 第31-34页 |
| 3.1.1 风险预防型立法观念 | 第31-32页 |
| 3.1.2 风险回应型立法观念 | 第32-33页 |
| 3.1.3 公平正义的风险立法观念 | 第33-34页 |
| 3.2 构建地方政府立法的风险沟通程序 | 第34-37页 |
| 3.2.1 地方政府立法风险沟通程序的参与主体 | 第34-35页 |
| 3.2.2 地方政府立法风险沟通程序的沟通渠道 | 第35-37页 |
| 3.3 构建地方政府立法的风险评估程序 | 第37-42页 |
| 3.3.1 地方政府立法风险评估程序的评估主体 | 第38-39页 |
| 3.3.2 地方政府立法风险评估程序的评估方法 | 第39页 |
| 3.3.3 地方政府立法风险评估程序的评估内容 | 第39-42页 |
| 4 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 在学研究成果 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |