| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究现状述评 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.3 国内外研究简评 | 第14页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4 论文创新 | 第16-17页 |
| 2 城市管理执法与暴力抗法的相关概念和理论基础 | 第17-21页 |
| 2.1 城管执法与暴力抗法相关概念的界定 | 第17-18页 |
| 2.1.1 城市管理与城管执法的界定 | 第17-18页 |
| 2.1.2 暴力执法与暴力抗法的界定 | 第18页 |
| 2.2 城管执法中应对暴力抗法的理论基础 | 第18-21页 |
| 2.2.1 冲突管理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 公共危机理论 | 第19页 |
| 2.2.3 社会治理理论 | 第19-21页 |
| 3 宁波市江东区城管执法中暴力抗法现状与分析 | 第21-25页 |
| 3.1 宁波市江东区城管执法中暴力抗法的现状 | 第21-23页 |
| 3.1.1 宁波市江东区城管执法中暴力抗法的若干案例 | 第21-22页 |
| 3.1.2 宁波市江东区城管执法中暴力抗法现状分析：以无证设摊为例 | 第22-23页 |
| 3.2 宁波市江东区城管执法中暴力抗法的主要特点 | 第23-25页 |
| 3.2.1 暴力抗法数量居高不下 | 第23页 |
| 3.2.2 执法主体处于弱势地位 | 第23-24页 |
| 3.2.3 抗法行为处置难度大 | 第24-25页 |
| 4 宁波市江东区城管执法中暴力抗法的原因 | 第25-33页 |
| 4.1 城管立法方面的原因 | 第25-26页 |
| 4.1.1 执法和立法无法融合统一 | 第25页 |
| 4.1.2 处罚权和管理权的脱节 | 第25-26页 |
| 4.2 执法保障制度方面的原因 | 第26-27页 |
| 4.2.1 公安保障滞后产生负面效应 | 第26-27页 |
| 4.2.2 冲突和危机管理预案空白 | 第27页 |
| 4.3 社会经济方面的原因 | 第27-29页 |
| 4.3.1 执法与行政相对人经济利益结构的冲突 | 第27-28页 |
| 4.3.2 行政相对人抗法成本低廉 | 第28页 |
| 4.3.3 社会福利保障制度存在缺陷 | 第28-29页 |
| 4.4 执法主体和行政相对人方面的原因 | 第29-30页 |
| 4.4.1 对执法主体的社会监督薄弱 | 第29页 |
| 4.4.2 行政相对人法制观念淡薄 | 第29-30页 |
| 4.5 社会舆论方面的原因 | 第30-31页 |
| 4.5.1 公众缺乏对抗法行为的统一认识 | 第30页 |
| 4.5.2 媒体的片面宣传报道 | 第30-31页 |
| 4.6 社会心理方面的原因 | 第31-33页 |
| 4.6.1 陌生人社会的影响 | 第31页 |
| 4.6.2 公众同情弱势群体 | 第31-33页 |
| 5 宁波市江东区城管执法中暴力抗法应对的对策 | 第33-44页 |
| 5.1 加强立法以增强可操作性 | 第33-34页 |
| 5.1.1 通过立法加强对执法的支撑 | 第33页 |
| 5.1.2 增强法律、法规的可操作性 | 第33-34页 |
| 5.2 完善执法保障机制 | 第34-37页 |
| 5.2.1 实施综合执法体制改革 | 第34-35页 |
| 5.2.2 建立职能部门联动机制 | 第35页 |
| 5.2.3 执法人员专业培训常态化 | 第35-36页 |
| 5.2.4 健全冲突和危机处置预案 | 第36-37页 |
| 5.3 利用经济手段调和矛盾 | 第37-39页 |
| 5.3.1 健全社会福利保障体系 | 第37-38页 |
| 5.3.2 改善城市基础设施，疏堵结合 | 第38-39页 |
| 5.3.3 确保对执法的财政投入 | 第39页 |
| 5.4 健全执法监督机制 | 第39-40页 |
| 5.4.1 确保内部监督制度的运转 | 第39-40页 |
| 5.4.2 社会公众监督不可或缺 | 第40页 |
| 5.5 推进公民普法教育 | 第40-41页 |
| 5.5.1 培养青少年的法律意识 | 第40-41页 |
| 5.5.2 拓展宣教的对象和方式 | 第41页 |
| 5.6 探索“执法”向“治理”的途径转变 | 第41-44页 |
| 5.6.1 鼓励社会组织参与以降低执法成本 | 第41-42页 |
| 5.6.2 利用社区资源以减少违法行为 | 第42页 |
| 5.6.3 运用媒体平台以改善队伍形象 | 第42-43页 |
| 5.6.4 通过公益诉讼以缓解执法压力 | 第43-44页 |
| 6 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |