论我国行政审批制度的完善
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3 研究的目的和意义 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究的目的 | 第12页 |
| 1.3.2 研究的意义 | 第12-13页 |
| 1.4 研究内容和研究方法 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第13页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第13-15页 |
| 2 行政审批制度概述 | 第15-24页 |
| 2.1 行政审批及其制度的概念 | 第15-16页 |
| 2.2 行政审批制度的作用 | 第16-18页 |
| 2.2.1 行政审批制度的积极作用 | 第16-17页 |
| 2.2.2 行政审批制度的消极作用 | 第17-18页 |
| 2.3 行政审批制度的理论基础 | 第18-21页 |
| 2.3.1 市场失灵理论与政府失灵理论 | 第18-19页 |
| 2.3.2 依法行政理论 | 第19-20页 |
| 2.3.3 服务行政理论 | 第20-21页 |
| 2.4 行政审批制度完善的现实需求 | 第21-23页 |
| 2.4.1 满足社会主义市场经济体制的客观需要 | 第21页 |
| 2.4.2 提高政府部门依法行政的水平 | 第21-22页 |
| 2.4.3 促进加快转变政府职能 | 第22页 |
| 2.4.4 从源头上预防和解决腐败问题 | 第22-23页 |
| 2.5 本章小结 | 第23-24页 |
| 3 我国行政审批制度存在的问题 | 第24-28页 |
| 3.1 尚未完全改变传统管理理念 | 第24页 |
| 3.2 行政审批法律制度不完善 | 第24-25页 |
| 3.3 审批项目的设置和运行缺乏规范 | 第25-27页 |
| 3.3.1 行政审批设置不合理 | 第25-26页 |
| 3.3.2 行政审批程序不完善 | 第26页 |
| 3.3.3 审批自由裁量权过大 | 第26-27页 |
| 3.4 行政审批监督机制不健全 | 第27页 |
| 3.5 本章小结 | 第27-28页 |
| 4 国外行政审批制度对我国的启示 | 第28-33页 |
| 4.1 国外行政审批制度概况 | 第28-30页 |
| 4.1.1 美国 | 第28-29页 |
| 4.1.2 日本 | 第29-30页 |
| 4.1.3 韩国 | 第30页 |
| 4.2 国外行政审批制度改革经验对我国的启示 | 第30-32页 |
| 4.2.1 观念为先：明确制度的目标价值 | 第30-31页 |
| 4.2.2 法制辅助：以完备的法律制度作为保障 | 第31页 |
| 4.2.3 改革彻底：以渐进方式推进改革 | 第31-32页 |
| 4.2.4 队伍精良：成立职能专一的综合协调机构 | 第32页 |
| 4.3 本章小结 | 第32-33页 |
| 5 完善我国行政审批制度的对策 | 第33-46页 |
| 5.1 树立正确的行政审批制度管理理念 | 第33-35页 |
| 5.1.1 行政审批必须坚持法治理念 | 第33-34页 |
| 5.1.2 行政审批是权力更是服务职能 | 第34-35页 |
| 5.2 加强行政审批领域法制建设 | 第35-39页 |
| 5.2.1 完善现有法律法规 | 第35-36页 |
| 5.2.2 建立健全行政审批权责清单制度 | 第36-38页 |
| 5.2.3 完善行政救济法律制度 | 第38-39页 |
| 5.3 规范行政审批项目的设置和运行 | 第39-42页 |
| 5.3.1 合理设置行政审批事项 | 第39页 |
| 5.3.2 优化行政审批程序 | 第39-40页 |
| 5.3.3 充分发挥社会中介组织作用 | 第40-41页 |
| 5.3.4 做好取消和下放后的监管服务 | 第41-42页 |
| 5.4 健全行政审批监督机制 | 第42-45页 |
| 5.4.1 健全行政审批的内部制约 | 第42页 |
| 5.4.2 健全行政审批的外部制约 | 第42-45页 |
| 5.5 本章小结 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
