| 中文摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第11-15页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第12-15页 |
| 1.4 研究方法和技术路线 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第16-17页 |
| 1.5 研究的创新点 | 第17页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第17-22页 |
| 2.1 公共卫生定义 | 第17-18页 |
| 2.1.1 传统公共卫生定义 | 第17页 |
| 2.1.2 美国公共卫生新定义 | 第17-18页 |
| 2.1.3 我国公共卫生定义 | 第18页 |
| 2.2 公共卫生服务工作 | 第18页 |
| 2.3 国家基本公共卫生服务项目 | 第18-19页 |
| 2.4 理论基础 | 第19-22页 |
| 2.4.1 公共产品理论 | 第19-20页 |
| 2.4.2 社会保障理论 | 第20-21页 |
| 2.4.3 财政支出公平和效率理论 | 第21-22页 |
| 3 福建省基本公共卫生服务项目运行现状及存在问题 | 第22-33页 |
| 3.1 基本公共卫生服务项目的运行机制 | 第22-23页 |
| 3.2 福建省城乡基层卫生服务机构基本情况 | 第23-24页 |
| 3.2.1 机构数量与类别 | 第23页 |
| 3.2.2 人员情况 | 第23-24页 |
| 3.3 基本公共卫生服务项目管理和执行情况 | 第24-29页 |
| 3.3.1 组织管理情况 | 第24-25页 |
| 3.3.2 资金管理情况 | 第25页 |
| 3.3.3 各项基本公共卫生服务项目执行情况 | 第25-29页 |
| 3.3.4 基本公共卫生服务项目实施效果 | 第29页 |
| 3.4 基层卫生服务机构完成基本公共卫生项目存在问题 | 第29-33页 |
| 3.4.1 公共卫生经费投入不足 | 第29-30页 |
| 3.4.2 城乡差距较大 | 第30-31页 |
| 3.4.3 医疗卫生技术人员匮乏,技术水平较低 | 第31页 |
| 3.4.4 基层卫生服务机构标准化建设要进一步加强,管理有待提高 | 第31-32页 |
| 3.4.5 公共卫生服务绩效难以评价,基层卫生服务机构认识不到位 | 第32-33页 |
| 4 对策与建议 | 第33-40页 |
| 4.1 明确各级政府对国家基本公共卫生服务项目的职责 | 第33-34页 |
| 4.2 完善政府对基本公共卫生服务项目的投入机制 | 第34-35页 |
| 4.2.1 建立以绩效为基础的投入机制 | 第34页 |
| 4.2.2 科学测算与拨付公共卫生服务项目经费 | 第34-35页 |
| 4.2.3 构建合理筹资机制 | 第35页 |
| 4.3 基层卫生服务机构的人才建设与资源配置 | 第35-36页 |
| 4.4 加强国家基本公共卫生服务项目的科学管理 | 第36-39页 |
| 4.4.1 建立绩效管理制度,提高基本公共卫生经费的成本效益 | 第36-37页 |
| 4.4.2 设计相对独立的公共卫生服务项目资金管理制度 | 第37页 |
| 4.4.3 加强基层督导检查工作,及时整改存在问题 | 第37页 |
| 4.4.4 采用流程化的管理模式,节省运行成本 | 第37页 |
| 4.4.5 加大在岗培训和继续教育,提高基层医务人员的服务水平 | 第37-38页 |
| 4.4.6 做好成本核算、考核评价和资金管理 | 第38-39页 |
| 4.5 建立动态评估基本公共卫生服务项目监督管理系统 | 第39-40页 |
| 5 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
