| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 绪论 | 第6-11页 |
| (一）选题背景及意义 | 第6-7页 |
| 1. 选题背景 | 第6页 |
| 2. 选题意义 | 第6-7页 |
| （二）国内外研究现状 | 第7-10页 |
| 1. 国外研究综述 | 第7-9页 |
| 2. 国内研究综述 | 第9-10页 |
| 3. 国内外研究评述 | 第10页 |
| （三）研究思路和研究方法 | 第10-11页 |
| 1. 研究思路 | 第10-11页 |
| 2. 研究方法 | 第11页 |
| （四）主要研究内容 | 第11页 |
| 一、公共危机管理中政府与非政府组织合作的相关理论 | 第11-16页 |
| （一）公共危机管理 | 第11-12页 |
| 1. 公共危机概念和特点 | 第11-12页 |
| 2. 公共危机管理的定义和特点 | 第12页 |
| （二）非政府组织 | 第12-14页 |
| 1. 非政府组织的界定和特征 | 第12-13页 |
| 2. 非政府组织参与公共危机管理的理论基础 | 第13-14页 |
| （三）危机管理中政府与非政府组织合作的理论基础 | 第14-16页 |
| 1. 公民社会理论和治理理论 | 第14-15页 |
| 2. 市场和政府失灵理论 | 第15-16页 |
| 二，公共危机中政府与非政府组织合作的必要性及合作的意义 | 第16-25页 |
| （一）合作治理是公共危机管理的现实需求 | 第16-18页 |
| 1. 合作是治理公共危机实现多元参与的需求 | 第16-17页 |
| 2. 公共危机管理中二者合作是实现民主过程的需求 | 第17页 |
| 3. 公共危机管理中二者合作是实现有效治理的需求 | 第17-18页 |
| （二）公共危机管理中二者合作的必要性分析 | 第18-24页 |
| 1. 危机管理中政府的优劣分析 | 第18-20页 |
| 2. 危机管理中非政府组织的优劣分析 | 第20-23页 |
| 3．危机管理中政府与非政府组织的合作收益分析 | 第23-24页 |
| （三）公共危机管理中政府与非政府组织合作的意义 | 第24-25页 |
| 1. 多元主体参与治理危机能防止社会资源的浪费 | 第24页 |
| 2. 克服全能政府的不足，能实现政府职能转变 | 第24-25页 |
| 3. 提高非政府组织自身的素质，提高应对危机的能力 | 第25页 |
| 4. 推动政府管理创新，确保多元主体参与公共危机管理 | 第25页 |
| 三，危机中政府与非政府组织合作存在的问题以及原因分析 | 第25-30页 |
| （一）危机管理中政府与非政府组织合作存在的问题 | 第25-28页 |
| 1. 政府易忽视非政府组织的合作作用 | 第25-26页 |
| 2. 非政府组织自身合作能力较弱 | 第26-27页 |
| 3. 缺乏健全的合作运行机制 | 第27页 |
| 4. 缺乏监督合作制度 | 第27-28页 |
| （二）危机管理中二者合作中存在的问题原因分析 | 第28-30页 |
| 1. 政治文化原因 | 第28-29页 |
| 2. 法律制度原因 | 第29页 |
| 3. 历史规范原因 | 第29-30页 |
| 四、完善危机管理中政府与非政府组织合作的对策建议 | 第30-39页 |
| （一）政府应提高对非政府组织的重视度 | 第31-33页 |
| 1. 政府应强化多元主体共同治理理念 | 第31-32页 |
| 2. 政府应加强对非政府组织资金和政策上的支持 | 第32页 |
| 3. 政府应建立维护良好合作的法律环境 | 第32-33页 |
| （二）非政府组织与政府的合作中应提高自身的能动性 | 第33-35页 |
| 1. 加强自身的建设，增强与政府的合作的能力 | 第33-34页 |
| 2. 对政府部门的管理活动进行监督 | 第34页 |
| 3. 积极参与相关的政策制定 | 第34-35页 |
| （三）应建立健全的合作运行机制 | 第35-36页 |
| 1. 健全公共危机管理主体的有效参与机制 | 第35页 |
| 2. 健全公共危机管理合作主体间的信任机制 | 第35-36页 |
| 3. 建立公共危机管理中二者合作绩效评估机制 | 第36页 |
| （四）构建合作关系的外部环境 | 第36-39页 |
| 1. 完善政治文化环境 | 第36-37页 |
| 2. 建立信息沟通渠道 | 第37-38页 |
| 3. 培养公民的参与意识 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 注释 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 在校期间发表论文与科研情况清单 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
