| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第7-14页 |
| ·研究背景与意义 | 第7-8页 |
| ·文献综述 | 第8-12页 |
| ·国外关于政府职能转移的研究 | 第8-9页 |
| ·国内关于非政府组织与政府职能关系的研究 | 第9-12页 |
| ·研究的基本思路 | 第12页 |
| ·研究的重点、难点与创新点 | 第12-13页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·研究特色 | 第13-14页 |
| 2 中国非政府组织与政府职能转移的理论阐释 | 第14-27页 |
| ·中国非政府组织的概念、分类与特征 | 第14-18页 |
| ·中国非政府组织的概念 | 第14-16页 |
| ·中国非政府组织的分类 | 第16-18页 |
| ·中国非政府组织的特征 | 第18页 |
| ·中国非政府组织的发展历程 | 第18-20页 |
| ·中国非政府组织的起步阶段 | 第19页 |
| ·中国非政府组织的停滞阶段 | 第19页 |
| ·中国非政府组织的复苏和发展阶段 | 第19-20页 |
| ·中国非政府组织的迅猛发展阶段 | 第20页 |
| ·中国非政府组织定位的理论依据 | 第20-22页 |
| ·公共产品、准公共产品及私人产品的理论 | 第20-21页 |
| ·民营化理论 | 第21页 |
| ·新公共服务理论 | 第21-22页 |
| ·政府职能转移的概念、内容与方式 | 第22-25页 |
| ·政府职能转移的概念 | 第22-23页 |
| ·政府职能转移的内容 | 第23-24页 |
| ·政府职能转移的方式 | 第24-25页 |
| ·发展非政府组织承接政府职能转移的价值分析 | 第25-27页 |
| ·承接政府转移职能,促进服务型政府建设 | 第25页 |
| ·参与对政府权利监督,推进廉洁型政府建设 | 第25-26页 |
| ·协助建设社会公共道德,助推政府管理和服务水平 | 第26-27页 |
| 3 中国非政府组织承接政府职能转移的内容及问题分析 | 第27-32页 |
| ·中国非政府组织承接政府职能转移的内容分析 | 第27-28页 |
| ·中国非政府组织承接政府职能转移内容的局限性分析 | 第28-29页 |
| ·政府内部职能不够明晰 | 第28页 |
| ·政府观念转变不彻底 | 第28-29页 |
| ·政府职能转移不到位 | 第29页 |
| ·中国非政府组织发展中存在的问题分析 | 第29-32页 |
| ·法律法规滞后,法制化程度较低 | 第29-30页 |
| ·自身建设不完善,作用发挥有限 | 第30-31页 |
| ·监督管理体系不健全,有效监管难度大 | 第31-32页 |
| 4 中国非政府组织承接政府职能转移的对策思考 | 第32-38页 |
| ·完善非政府组织法律法规,为接受政府职能转移提供法律保障 | 第32-34页 |
| ·明确非政府组织的法律地位 | 第32页 |
| ·明确政府与非政府组织的职能定位 | 第32-33页 |
| ·明确政府职能转移的规划和长效机制 | 第33-34页 |
| ·推动非政府的自身建设,提升接受政府职能转移实效 | 第34-36页 |
| ·建立资金政策扶持机制 | 第34-35页 |
| ·建立等级成效评估机制 | 第35页 |
| ·提高队伍建设和运营能力 | 第35-36页 |
| ·加强非政府组织的监督管理,更好地实施接受政府职能转移功能 | 第36-38页 |
| ·提高自治自律能力 | 第36页 |
| ·完善运营监管体系 | 第36-37页 |
| ·健全承接监督机制 | 第37-38页 |
| 5 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
