县级政府行政成本研究--以重庆市为例
| 摘要 | 第1-14页 |
| Abstract | 第14-20页 |
| 文献综述 | 第20-28页 |
| 第1章 导论 | 第28-38页 |
| ·研究的目的及意义 | 第28-30页 |
| ·问题的提出 | 第28页 |
| ·研究目的 | 第28-29页 |
| ·研究意义 | 第29-30页 |
| ·研究的预期目标 | 第30页 |
| ·研究的主要内容 | 第30-31页 |
| ·县级政府行政成本的依据 | 第30页 |
| ·县级政府行政成本的状况 | 第30页 |
| ·县级政府行政成本的绩效 | 第30-31页 |
| ·县级政府行政成本的控制 | 第31页 |
| ·研究范围、假设条件及概念说明 | 第31-33页 |
| ·研究范围界定 | 第31页 |
| ·研究的条件假设 | 第31-32页 |
| ·相关名词与概念的说明 | 第32-33页 |
| ·研究方法及技术路线 | 第33-35页 |
| ·会计核算方法 | 第33-34页 |
| ·对比分析方法 | 第34页 |
| ·案例----演绎分析方法 | 第34页 |
| ·计量经济分析方法 | 第34页 |
| ·技术路线 | 第34-35页 |
| ·论文框架设计 | 第35-36页 |
| ·研究可能的创新点 | 第36-38页 |
| ·揭示县级政府行政成本的功能和内涵 | 第36页 |
| ·剖析县级政府行政成本的变动规律和特征 | 第36-37页 |
| ·县级行政成本对县域经济第—产业的绩效研究 | 第37页 |
| ·研究方法创新 | 第37-38页 |
| 第2章 理论借鉴 | 第38-52页 |
| ·政府行政理论 | 第38-41页 |
| ·政府行政机构 | 第38-39页 |
| ·政府行政职能 | 第39-40页 |
| ·我国政府的层级与行政职能 | 第40-41页 |
| ·政府利益主体理论 | 第41-44页 |
| ·政府的目标与利益 | 第41-42页 |
| ·政府官员的目标与利益 | 第42页 |
| ·政府预算的最大化 | 第42-43页 |
| ·政府的行为及理论 | 第43页 |
| ·公共支出增长论 | 第43-44页 |
| ·成本核算理论 | 第44-46页 |
| ·成本核算的目标 | 第45页 |
| ·成本核算的内容 | 第45页 |
| ·成本核算的功能 | 第45-46页 |
| ·公共财政理论 | 第46-48页 |
| ·政府财政收入 | 第46页 |
| ·政府财政支出 | 第46页 |
| ·财政资金的使用与监管 | 第46-47页 |
| ·财政资金使用绩效评价 | 第47-48页 |
| ·行政管理理论 | 第48-52页 |
| ·行政机构设置与监管 | 第49页 |
| ·行政职责界定与监管 | 第49页 |
| ·行政工作运行与监管 | 第49-50页 |
| ·行政成本支出与调控 | 第50-52页 |
| 第3章 我国的县级政府及其行政职能 | 第52-66页 |
| ·我国的县级政府 | 第52-57页 |
| ·县级政府沿革 | 第52-53页 |
| ·县级政府类型 | 第53-55页 |
| ·县级政府的组成 | 第55页 |
| ·县级政府的特征 | 第55-56页 |
| ·县级政府的地位 | 第56-57页 |
| ·县级政府的组织架构 | 第57-58页 |
| ·县级政府机构 | 第57页 |
| ·县级党、群、团机构 | 第57页 |
| ·乡级政府及党、群、团机构 | 第57-58页 |
| ·县级政府的行政职能 | 第58-66页 |
| ·县级政府的公共管理职能 | 第58-59页 |
| ·县级政府的公共服务职能 | 第59-61页 |
| ·县级政府的公共品提供职能 | 第61-63页 |
| ·县级政府的经济发展职能 | 第63-66页 |
| 第4章 县级政府行政成本概述 | 第66-80页 |
| ·县级政府行政成本的界定 | 第66-69页 |
| ·县级政府行政成本的内涵 | 第66-67页 |
| ·县级政府行政成本的构成分类 | 第67页 |
| ·县级政府行政成本的财政收支科目 | 第67-68页 |
| ·县(区)行政支出范围 | 第68-69页 |
| ·县级政府行政成本运行 | 第69-72页 |
| ·预算 | 第69-70页 |
| ·拨付 | 第70-71页 |
| ·使用 | 第71页 |
| ·决算 | 第71-72页 |
| ·审计监督 | 第72页 |
| ·县级政府行政成本的决定因素 | 第72-76页 |
| ·县级政府的职能定位 | 第72-73页 |
| ·县域经济的总量规模 | 第73-74页 |
| ·县级政府的组织架构 | 第74页 |
| ·县级政府的行政效率 | 第74-76页 |
| ·行政成本预算的约束监管 | 第76页 |
| ·行政成本对县域经济社会发展的影响及成因 | 第76-80页 |
| ·对县域经济社会发展的影响 | 第76-77页 |
| ·对县级政府行政职能发挥的影响 | 第77页 |
| ·其他影响 | 第77-78页 |
| ·行政成本过高的成因 | 第78-80页 |
| 第5章 重庆市县级政府及其行政成本总体情况 | 第80-100页 |
| ·重庆市概况 | 第80-83页 |
| ·幅员、耕地、人口、劳力 | 第81页 |
| ·基础设施(交通、通讯、能源、水利) | 第81页 |
| ·产业结构与经济发展水平 | 第81-82页 |
| ·农业农村及居民生活水平 | 第82页 |
| ·社会事业及社会福利 | 第82-83页 |
| ·重庆市县(区)经济发展的基本情况 | 第83-86页 |
| ·幅员及人口 | 第85-86页 |
| ·经济总量及人均GDP | 第86页 |
| ·财力情况 | 第86页 |
| ·产业发展情况 | 第86页 |
| ·县(区)各级各类机构、建制及人员情况 | 第86-90页 |
| ·县(区)及以下党政群机关及人员建制 | 第88页 |
| ·县(区)及以下政法系统机构及人员建制 | 第88页 |
| ·县(区)及以下事业单位机构及人员建制 | 第88-90页 |
| ·重庆市县级政府行政成本数量 | 第90-96页 |
| ·县级政府行政成本数量变动 | 第90页 |
| ·县级政府行政成本数量特征 | 第90-94页 |
| ·县级政府行政成本增长速度分析 | 第94-96页 |
| ·重庆市县级政府行政成本构成 | 第96-100页 |
| ·县级行政成本支出结构特征 | 第96-98页 |
| ·县级政府行政成本支出变动 | 第98页 |
| ·县级政府行政成本支出科目 | 第98-100页 |
| 第6章 重庆市县级政府行政成本分类分析 | 第100-114页 |
| ·县(区)类别分组 | 第100-102页 |
| ·分组原则 | 第100页 |
| ·分组方式 | 第100-101页 |
| ·分组情况 | 第101-102页 |
| ·县(区)政府行政成本模型 | 第102-107页 |
| ·县(区)政府行政成本模型变量选择 | 第102-103页 |
| ·县(区)政府行政成本模型设定 | 第103页 |
| ·县(区)政府行政成本模型的数据选择与使用 | 第103-104页 |
| ·县(区)政府行政成本模型分类估计与检验 | 第104-107页 |
| ·县(区)政府行政成本模型解释 | 第107-114页 |
| ·县(区)政府行政成本模型之一(总体模型) | 第108-109页 |
| ·县(区)政府行政成本模型之二(分类模型一) | 第109-110页 |
| ·县(区)政府行政成本模型之三(分类模型二) | 第110-111页 |
| ·县(区)政府行政成本模型之四(分类模型三) | 第111-114页 |
| 第7章 县级政府行政成本绩效分析 | 第114-126页 |
| ·行政支出对公共品提供的绩效 | 第114-118页 |
| ·区县交通建设绩效 | 第114-115页 |
| ·农村能源设施建设绩效 | 第115-117页 |
| ·通讯设施建设绩效 | 第117页 |
| ·农田水利设施建设绩效 | 第117-118页 |
| ·行政支出对公共服务的绩效 | 第118-122页 |
| ·教育事业绩效 | 第119页 |
| ·科技推广绩效 | 第119-120页 |
| ·公共文化绩效 | 第120页 |
| ·公共医疗与卫生绩效 | 第120-121页 |
| ·社会保障绩效 | 第121-122页 |
| ·行政支出对经济发展的绩效 | 第122-126页 |
| ·GDP增长绩效 | 第122页 |
| ·财政收入增长绩效 | 第122-123页 |
| ·生产条件改善绩效 | 第123-124页 |
| ·居民福利增长绩效 | 第124-126页 |
| 第8章 县级行政成本对农业农村发展的影响 | 第126-138页 |
| ·市级财政支农的现状与问题 | 第126-130页 |
| ·财政支农现状 | 第126-127页 |
| ·财政支农存在的问题 | 第127-130页 |
| ·县级行政成本对农业农村影响的测定 | 第130-133页 |
| ·行政成本用于农业农村的支出分类 | 第130-131页 |
| ·行政成本对于农业农村的影响因素 | 第131页 |
| ·行政成本对于农业农村的影响模型 | 第131-132页 |
| ·模型解释及评价 | 第132-133页 |
| ·县级行政成本投入对农业经济的影响 | 第133-136页 |
| ·农业总产值及GDP的增长 | 第134页 |
| ·农村改革深入推进 | 第134-135页 |
| ·主要农产品产量的增长 | 第135页 |
| ·农民增收“三驾马车” | 第135-136页 |
| ·县级行政成本投入对农村社会发展的影响 | 第136-137页 |
| ·行政成本对农业农村长远发展的影响 | 第137-138页 |
| 第9章 县级政府行政成本控制 | 第138-150页 |
| ·县级行政成本控制的原则、依据和关键 | 第138-139页 |
| ·行政成本控制的原则 | 第138页 |
| ·行政成本控制的理论依据 | 第138-139页 |
| ·行政成本控制的关键 | 第139页 |
| ·县级行政成本控制的内容 | 第139-142页 |
| ·行政成本支出的范围控制 | 第139-140页 |
| ·行政成本支出的项目控制 | 第140-141页 |
| ·行政成本支出的标准控制 | 第141页 |
| ·行政成本的目标控制 | 第141-142页 |
| ·县级行政成本控制的程序 | 第142-143页 |
| ·行政成本的预算编制控制 | 第142-143页 |
| ·行政成本的支出审核控制 | 第143页 |
| ·行政成本的审计评价控制 | 第143页 |
| ·行政成本的监督约束控制 | 第143页 |
| ·县级行政成本控制的手段 | 第143-145页 |
| ·政策法规手段 | 第143-144页 |
| ·行政监管手段 | 第144页 |
| ·政绩考核手段 | 第144页 |
| ·责任追究手段 | 第144-145页 |
| ·公开与社会监督手段 | 第145页 |
| ·县级行政成本控制措施 | 第145-147页 |
| ·明晰政府职能定位 | 第145-146页 |
| ·精简机构和人员 | 第146页 |
| ·确定行政消耗标准 | 第146-147页 |
| ·提高行政效率 | 第147页 |
| ·建立合理的行政绩效评估方式 | 第147页 |
| ·关注县级行政成本的变动趋势 | 第147-149页 |
| ·公共品、公共服务提供带来的行政成本增加 | 第148页 |
| ·城乡统筹发展带来的行政成本增加 | 第148页 |
| ·政府行政效率的提高带来行政成本减少 | 第148页 |
| ·部分公共品及公共服务的市场化带来的行政成本减少 | 第148-149页 |
| ·有关政策建议及研究展望 | 第149-150页 |
| ·有关县级行政成本控制的政策建议 | 第149页 |
| ·有待进一步研究的问题 | 第149-150页 |
| 参考文献 | 第150-156页 |
| 致谢 | 第156页 |
